杜阮鎮(zhèn)：多元化解基層矛盾糾紛，切實提升社會綜合治理水平！

　“你欠我7個月的房屋租金，我已到法院起訴你了?！薄捌鹪V就起訴，我們之前說好了減免租金的，現(xiàn)在又要收足，你不講信用。”雙方當(dāng)事人各持理據(jù)，互不相讓，但經(jīng)過司法所調(diào)解員的不懈努力下，這一房屋租賃合同糾紛案件很快得到了解決。

　　及時化解基層矛盾糾紛，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定關(guān)鍵一招。全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作開展以來，杜阮鎮(zhèn)大力推動并踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，堅持基層訴訟糾紛源頭治理，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在訴前，高效快捷回應(yīng)群眾訴求，以更專業(yè)、更便利的人民調(diào)解服務(wù)。

　　一、規(guī)范場地建設(shè)，讓群眾“只進(jìn)一扇門”

　　為進(jìn)一步強化基層治理工作，深化推進(jìn)綜治中心建設(shè)，杜阮鎮(zhèn)投入60萬元，在原有的基礎(chǔ)上對中心辦公場所進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和升級改造，場地面積從200㎡擴(kuò)大到500㎡，進(jìn)一步優(yōu)化“五室一廳”矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解機制，為來訪群眾提供法律咨詢、援助、矛盾糾紛調(diào)解和心理疏導(dǎo)服務(wù)。

　　中心一樓是對外的群眾服務(wù)區(qū)域，分別有群眾接待廳、矛盾糾紛調(diào)處室、社會心理服務(wù)室、部門進(jìn)駐工作室，以及司法所辦公室；二樓為監(jiān)控研判室、網(wǎng)格工作室、綜治辦公室，還結(jié)合實際設(shè)置了出租屋管理辦公室、專職綜合一室，初步實現(xiàn)了從空間和業(yè)務(wù)上的融合，最大限度一次性解決群眾合理合法的各種訴求。

　　群眾接待廳

　　調(diào)解室

　　網(wǎng)格工作室

　　二、整合網(wǎng)格力量，把服務(wù)送到“家門口”

　　堅持源頭治理，將矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、化解在小，做到“小事不出網(wǎng)格”，離不開基層網(wǎng)格員的力量。近年來，杜阮鎮(zhèn)積極完善基層社會治理機制，充分發(fā)揮黨組織和黨員在網(wǎng)格管理工作中的引領(lǐng)作用，把村（社區(qū)）內(nèi)的黨建、政法綜治、民政等各類網(wǎng)格整合成“一張網(wǎng)”，持續(xù)開展“大排查、大化解”專項行動，用心用情解決群眾現(xiàn)實困難，有效防止矛盾糾紛小事拖大，讓老百姓感受到黨委、政府服務(wù)群眾效率顯著提升。

　　“你好，請問您是張**的家人嗎？”近日，長喬村網(wǎng)格員鄺金歡在日常巡查探訪過程中，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)一精神障礙患者行為異常，隨即與其家人進(jìn)行聯(lián)系。經(jīng)確認(rèn)，鄺金歡得知其最近出現(xiàn)胡言亂語等疑似發(fā)病的跡象，便馬上通過“粵平安”系統(tǒng)上報情況，并協(xié)助有關(guān)部門將對象送往市第三人民醫(yī)院治療，避免了意外事故的發(fā)生。

　　如今，群眾辦理訴求事項如同“點外賣”“逛超市”一樣便利，各村（社區(qū)）綜治中心依托“粵平安”系統(tǒng)，做到群眾訴求分類分層分級精準(zhǔn)上報、相關(guān)部門迅速響應(yīng)協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)群眾訴求“一網(wǎng)受理、一網(wǎng)通辦”、精準(zhǔn)服務(wù)“一條龍”。

　　數(shù)據(jù)顯示，“信訪超市+外送服務(wù)”推出以來，杜阮鎮(zhèn)綜治中心（含各村居綜治中心）共受理群眾來訪訴求事件5447宗，已辦結(jié)5443宗；“粵平安”系統(tǒng)錄入網(wǎng)格事項1165條，已辦結(jié)1160條。

　　三、創(chuàng)新工作模式，深化“訴調(diào)對接”

　　杜阮鎮(zhèn)立足本地實際，深化社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，創(chuàng)新引入“法律服務(wù)+心理咨詢”“法律服務(wù)+人民調(diào)解”“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”“司法確認(rèn)+執(zhí)行保障”等工作模式，為群眾提供便捷、高效、權(quán)威、低成本的解紛程序。

　　高標(biāo)準(zhǔn)打造27個調(diào)解委員會，其中鎮(zhèn)級調(diào)委會4個，村（社區(qū)）調(diào)委會23個。司法所與鎮(zhèn)綜治辦、人社所、派出所等部門聯(lián)動，緊貼杜阮社會實際，對勞資、合同、鄰里等矛盾糾紛進(jìn)行全面排查，及時開展調(diào)處工作，使矛盾糾紛在基層得到有效化解。

　　同時，在“信訪超市”駐點設(shè)立律師接訪平臺，為群眾提供法律服務(wù)和心理輔導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)群眾通過正常法律渠道依法理性維權(quán)，實現(xiàn)人民調(diào)解與法院訴訟的“無縫銜接”。尤其對成功調(diào)解后的矛盾糾紛及時進(jìn)行司法確認(rèn)，提高調(diào)解的執(zhí)行力度和效果，凸顯法治力度。