關(guān)于進(jìn)一步抓好水環(huán)境治理工作的通知

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)直各單位： 

　　為貫徹落實《關(guān)于做好迎接中央環(huán)境保護督查整改“回頭看”工作的通知》（粵環(huán)督改〔2018〕2號）要求，進(jìn)一步加強轄區(qū)水環(huán)境治理工作，明確部門職責(zé)，落實責(zé)任主體，完善監(jiān)管機制，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)進(jìn)一步抓好水環(huán)境治理工作有關(guān)事項通知如下： 

　　一、主要工作任務(wù) 

　　根據(jù)“水十條”提出的“四原則”“三方針”工作思路，結(jié)合我區(qū)實際情況，我區(qū)主要工作任務(wù)有：1.全面控制污染物排放。強化城鎮(zhèn)生活污染治理，加強配套管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)污染防治；2.推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，推動污染企業(yè)退出，促進(jìn)再生水利用；3.著力節(jié)約保護水資源。嚴(yán)控用水總量，提高用水效率，科學(xué)保護水資源；4.嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。加大執(zhí)法力度，提升監(jiān)管水平；5.切實加強水環(huán)境管理。嚴(yán)控排污總量，全面推行排污許可制度；6.全力保障水環(huán)境生態(tài)安全。保障飲用水水源安全，深化重點流域污染防治，整治城市黑臭水體，保護水和濕地生態(tài)系統(tǒng)。 

　　二、各職能部門分工 

　　按照“屬地責(zé)任、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動、標(biāo)本兼治”的原則，明確轄區(qū)環(huán)保、農(nóng)林水、城管、住建等有關(guān)部門及鎮(zhèn)街的責(zé)任分工。具體分工如下： 

　　區(qū)委組織部：負(fù)責(zé)將全域水污染防治的工作成效納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價。 

　　區(qū)發(fā)展改革統(tǒng)計局:負(fù)責(zé)將全區(qū)江河流域水環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃流域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局，禁止或限制高污染項目審批。 

　　區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)加大水環(huán)境違法犯罪行為打擊力度，協(xié)助開展執(zhí)法隊伍能力建設(shè)。 

　　區(qū)財政局：負(fù)責(zé)水污染防治資金的保障和監(jiān)督工作。 

　　區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（區(qū)國土資源局）:負(fù)責(zé)推進(jìn)海綿城市建設(shè)和區(qū)域內(nèi)地下水污染防治，負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村分散式污水處理設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管。 

　　區(qū)環(huán)境保護局：負(fù)責(zé)全區(qū)工業(yè)、企業(yè)排污監(jiān)管與執(zhí)法，核發(fā)排污許可證，依法查處違法排污（含畜禽養(yǎng)殖污染）事件，負(fù)責(zé)集中式飲用水源地保護區(qū)建設(shè)和管理、水污染防治宣傳和全區(qū)流域水質(zhì)監(jiān)測斷面監(jiān)控工作。 

　　區(qū)農(nóng)林水務(wù)局：牽頭組織全區(qū)“黑臭水體”綜合整治和落實“河長制”各項工作，負(fù)責(zé)流域水資源開發(fā)利用和調(diào)度，對劃定的水功能區(qū)劃實施監(jiān)督管理，核定水域納污能力，開展流域水量監(jiān)測，負(fù)責(zé)涉河工程和入河排污口審批以及開展河道清淤疏浚、清障、河道采砂管理工作，依法查處涉水違法案件，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)污染源治理和江河流域生態(tài)公益林的劃定和管理工作。 

　　區(qū)城管局:負(fù)責(zé)全區(qū)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)工作，負(fù)責(zé)排水許可證的核發(fā)和監(jiān)管工作，加強河道生活垃圾傾倒的監(jiān)管，指導(dǎo)河道沿岸生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。 

　　區(qū)環(huán)衛(wèi)局：負(fù)責(zé)做好生活垃圾的收運和有機垃圾的處置。 

　　各鎮(zhèn)（街）：對本轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，按照“網(wǎng)格化”職責(zé)分工，加強轄區(qū)內(nèi)污染源監(jiān)管，引導(dǎo)建設(shè)立村規(guī)民約，發(fā)動黨員干部和群眾積極參與水環(huán)境保護和水生態(tài)文明建設(shè)。 

　　三、落實保障措施 

　　（一）提高政治站位。黨的十九大明確提出生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略思想，各級部門一定要深刻領(lǐng)會，清醒認(rèn)識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，切實提高政治意識、政治站位，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、守護“綠水青山就是金山銀山”的理念，把水環(huán)境保護作為第一戰(zhàn)略、首要責(zé)任、主要任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實部門職責(zé)，進(jìn)一步加強全區(qū)水環(huán)境保護及治理工作。 

　　（二）建立聯(lián)動機制。區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實施全區(qū)水環(huán)境保護工作，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)各項任務(wù)具體推進(jìn)，妥善解決工作過程中遇到的各項重大問題。一是建立水環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，各鎮(zhèn)街及區(qū)直有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)任成員，建立上下政府和部門之間的聯(lián)動機制，定期召開聯(lián)席會議或?qū)ｎ}會議，共同協(xié)商問題，落實整改措施。二是建立信息共享機制，對流域基礎(chǔ)資料、沿岸工業(yè)企業(yè)排污狀態(tài)、生活污水排放情況、治理措施等進(jìn)行交流、共享和公開，形成上下左右聯(lián)動的工作合力，并根據(jù)部門職能調(diào)整等實際情況，適時調(diào)整各部門職責(zé)范圍。三是建立執(zhí)行聯(lián)動機制工作責(zé)任清單制度，強化考核與問責(zé)機制，區(qū)紀(jì)委（監(jiān)委）對不履行或履行不力的執(zhí)行聯(lián)動成員單位和個人，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。 

　　（三）促進(jìn)公眾參與。嚴(yán)格依法公開各類環(huán)境信息，適時發(fā)布全區(qū)水質(zhì)污染指數(shù)、重點行業(yè)污染排放強度、城市環(huán)境友好指數(shù)等信息，主動接受社會監(jiān)督。通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等傳播媒體，加強宣傳教育，提高公眾對經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護客觀規(guī)律的認(rèn)識，倡導(dǎo)綠色消費新風(fēng)尚，開展環(huán)保社區(qū)、學(xué)校、家庭等群眾性創(chuàng)建活動。完善公眾參與程序，充分發(fā)揮“12345”舉報熱線和“智慧河長”等平臺作用，為公民、法人和其他組織參與監(jiān)督環(huán)境保護提供便利。加強涉水重大決策、建設(shè)項目的公開聽證，提高政府公信力。 

　　江門市蓬江區(qū)人民政府辦公室 

　　2018年6月26日