關(guān)于印發(fā)江門市蓬江區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法（試行）的通知

蓬江府辦〔2011〕186號(hào)

關(guān)于印發(fā)江門市蓬江區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法（試行）的通知

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)單位：

《江門市蓬江區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法（試行）》業(yè)經(jīng)區(qū)政府八屆三十九次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)逕向蓬江區(qū)人力資源和社會(huì)保障局反映。

江門市蓬江區(qū)人民政府辦公室
二Ｏ一一年十月十一日　　　　　　　　　

江門市蓬江區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法（試行）

　　第一章  總  則

　　第一條  為加快建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保）制度，實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村居民老有所養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)《印發(fā)江門市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（江府〔2010〕40號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條  本辦法適用于年滿16周歲，具有蓬江區(qū)戶籍且未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民（含“村改居”居民，不含在校學(xué)生）。

　　按本辦法參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民簡(jiǎn)稱“參保人”。

　　第三條  新農(nóng)保遵循下列原則：

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持“以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的原則；

　?。ǘ﹫?jiān)持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則；

　?。ㄈ﹫?jiān)持權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)，公平與效率相結(jié)合，自我保障和國(guó)家保障相結(jié)合，繳費(fèi)、待遇水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參保人的經(jīng)濟(jì)承受能力和基本生活需求相適應(yīng)的原則。

　　第四條  新農(nóng)保實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接，保障農(nóng)村居民老年基本生活。

　　第五條  區(qū)人民政府對(duì)新農(nóng)保工作負(fù)總責(zé)，并將新農(nóng)保工作列入我區(qū)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。

　　區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)新農(nóng)保的政策制定、組織實(shí)施和管理工作。

　　市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局蓬江分局（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)新農(nóng)保參保登記、個(gè)人賬戶管理、待遇核算和核發(fā)等具體經(jīng)辦工作。負(fù)責(zé)管理參保人的參保資料、待遇支付臺(tái)帳，做好我區(qū)新農(nóng)保基金的結(jié)存、劃撥、收支核算、對(duì)數(shù)、賬務(wù)管理等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)工作，并編制有關(guān)報(bào)表。

　　區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)新農(nóng)?；鹭?cái)政專戶的管理，把新農(nóng)保財(cái)政補(bǔ)貼資金和業(yè)務(wù)經(jīng)辦經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，并聯(lián)合區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門做好上級(jí)財(cái)政資金的申請(qǐng)、撥付工作。

　　區(qū)民政部門、區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)低保對(duì)象、五保戶和重度殘疾人參保資格的確認(rèn)和相關(guān)補(bǔ)助資金的申請(qǐng)、撥付工作，編制補(bǔ)助資金的收支預(yù)算，并與區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門做好銜接。

　　區(qū)監(jiān)察、審計(jì)部門依法對(duì)基金收支、運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確?；鸬陌踩?/P>

　　區(qū)國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)對(duì)被征地村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織的資格審核工作。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)被征地村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織的被征地農(nóng)民資格審核工作。

　　區(qū)組織、宣傳、編辦、發(fā)展改革、公安、計(jì)生和婦聯(lián)等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門做好新農(nóng)保工作。

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)本轄區(qū)新農(nóng)保工作的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施，做好符合被征地農(nóng)民條件人員名單的確認(rèn)、審核與公示等工作。
新農(nóng)保行政主管部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制由區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理部門統(tǒng)一核定，所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。

　　第二章  基金籌集

　　第六條  新農(nóng)保基金籌集。

　　新農(nóng)?；鹩蓚€(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼和社會(huì)捐助等構(gòu)成。

　?。ㄒ唬﹤€(gè)人繳費(fèi)。

　　參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每人每年100元、200元、300元、400元、500元等5個(gè)繳費(fèi)檔次。參保人以每個(gè)自然年為繳費(fèi)年度，在一個(gè)繳費(fèi)年度內(nèi)只能選擇其中一個(gè)檔次繳費(fèi)。個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全額記入?yún)⒈Ｈ藗€(gè)人賬戶，在參保人達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡條件前不得支取。

　?。ǘ┘w補(bǔ)助。

　　有條件的村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織可對(duì)所屬成員的參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額隨同個(gè)人繳費(fèi)金額記入個(gè)人賬戶，補(bǔ)助數(shù)額由村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織研究決定。

　?。ㄈ┱a(bǔ)貼。

　　1．個(gè)人參保繳費(fèi)補(bǔ)貼。各級(jí)財(cái)政對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元，政府補(bǔ)貼單獨(dú)記賬，并計(jì)入個(gè)人賬戶，參保人中斷繳費(fèi)的，政府補(bǔ)貼部分同時(shí)停止劃入。

　　2．基礎(chǔ)養(yǎng)老金?；A(chǔ)養(yǎng)老金每人每月55元，由各級(jí)財(cái)政根據(jù)有關(guān)規(guī)定共同出資建立。

　　個(gè)人參保繳費(fèi)補(bǔ)貼和基礎(chǔ)養(yǎng)老金所需資金，按有關(guān)規(guī)定由各級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。市財(cái)政和區(qū)本級(jí)按以下辦法籌集資金：起步第一年，市與區(qū)各負(fù)擔(dān)50％；從第二年起，市與區(qū)按45：55比例分擔(dān)。區(qū)負(fù)擔(dān)部分由區(qū)本級(jí)和相關(guān)鎮(zhèn)街按財(cái)政超收分成比例分擔(dān)。

　　（四）社會(huì)捐助。

　　大力弘揚(yáng)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，通過(guò)政府褒獎(jiǎng)、稅費(fèi)優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)社會(huì)各界捐款資助農(nóng)村居民參保。

　　第七條  對(duì)農(nóng)村重度殘疾人（持有第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的農(nóng)村重度殘疾人）、低保對(duì)象、五保戶參保人，其個(gè)人繳費(fèi)部分由本級(jí)財(cái)政按最低的繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)全額代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)至60周歲，但最多不超過(guò)15年。

　　第三章  待遇領(lǐng)取和發(fā)放

　　第八條  待遇領(lǐng)取。

　　養(yǎng)老金由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月足額實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

　　年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的本區(qū)戶籍農(nóng)村居民，符合下列條件之一的，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，直至終老。

　　（一）實(shí)施新農(nóng)保制度時(shí),年滿60周歲且未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的本區(qū)戶籍農(nóng)村居民，不用繳費(fèi)，可直接按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，并按其填表申領(lǐng)待遇的時(shí)間作為待遇計(jì)發(fā)時(shí)間，對(duì)以前月份不予補(bǔ)發(fā)。但其符合參保條件戶籍在同一村民小組的子女（含外出打工者，不含外嫁女）必須參保繳費(fèi)。

　?。ǘ?shí)施新農(nóng)保制度時(shí)，距領(lǐng)取養(yǎng)老待遇年齡不足15年的，應(yīng)按年不間斷繳費(fèi)至領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的年齡，也可選擇躉繳若干年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，但累計(jì)不超過(guò)15年。政府補(bǔ)貼按每年的標(biāo)準(zhǔn)逐年給予補(bǔ)貼，在其達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老待遇年齡后，剩余躉繳年限的繳費(fèi)補(bǔ)貼按躉繳當(dāng)年各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)一次性劃入個(gè)人賬戶。在年滿60周歲時(shí)因中斷繳費(fèi)的年限須一次性補(bǔ)繳，但補(bǔ)繳的年份不給予政府繳費(fèi)補(bǔ)貼且不補(bǔ)發(fā)參保人父母養(yǎng)老金。

　?。ㄈ?shí)施新農(nóng)保制度時(shí)，距領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的年齡超過(guò)15年 (含15年)的,應(yīng)逐年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限應(yīng)不少于15年（含15年）。參保人因中斷繳費(fèi)而導(dǎo)致在年滿60周歲時(shí)累計(jì)繳費(fèi)年限不滿15年的，應(yīng)繼續(xù)逐年繳費(fèi)至繳費(fèi)年限滿15年止，從其符合申領(lǐng)養(yǎng)老待遇條件時(shí)的次月起發(fā)放養(yǎng)老金，延續(xù)繳費(fèi)期間享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。

　　第九條  養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。

　　養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139。如果首次符合待遇領(lǐng)取條件的參保人年齡大于60周歲的，其個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)月數(shù)相應(yīng)減少，具體辦法參照《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕38號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條  參保人在達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件時(shí)，其繳費(fèi)年限超過(guò)15年的，每超出一年每月加發(fā)一元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，所需資金由區(qū)本級(jí)和相關(guān)鎮(zhèn)街按財(cái)政超收分成比例分擔(dān)。

　　第四章  相關(guān)制度銜接

　　第十一條  與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接。

　　參保人在不同時(shí)段分別按本辦法或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法參保的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及待遇按如下辦法處理：

　　（一）參保人符合按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的，按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定享受待遇，其原新農(nóng)保個(gè)人賬戶、繳費(fèi)年限與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接辦法，按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘ﹨⒈Ｈ宋捶习丛骂I(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金條件的，可將其城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，繳費(fèi)年限合并計(jì)算，按本辦法的有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。

　　第十二條  與被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度的銜接。

　?。ㄒ唬⒁褜?shí)行的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度并入新農(nóng)保制度，將原已建立的參保人個(gè)人賬戶并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，繳費(fèi)年限合并計(jì)算。被征地農(nóng)民養(yǎng)老金改由個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金構(gòu)成。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金從個(gè)人賬戶支付，月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以139。對(duì)于參保繳費(fèi)的被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)按新農(nóng)保制度參保繳費(fèi)，在達(dá)到享受養(yǎng)老待遇條件時(shí)，在新農(nóng)保待遇基礎(chǔ)上加發(fā)被征地農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元和當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)養(yǎng)老金21元；對(duì)于已享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老金的被征地農(nóng)民，在原待遇基礎(chǔ)上，加發(fā)新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金55元；對(duì)于已享受老年生活津貼的人員，停發(fā)老年生活津貼，改發(fā)新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元和被征地農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元，并加發(fā)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)養(yǎng)老金2元。

　　（二）被征地農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金資金籌集。被征地農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)養(yǎng)老金所需資金，在市土地出讓成交價(jià)格中按一定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提資金，建立政府解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障專項(xiàng)資金。本辦法實(shí)施的第一年，由市、區(qū)按7：3比例承擔(dān)，其中，區(qū)負(fù)擔(dān)部分由區(qū)本級(jí)和相關(guān)鎮(zhèn)街按財(cái)政超收分成比例分擔(dān)；第二年起統(tǒng)一由市計(jì)提的專項(xiàng)資金解決。每年的計(jì)提金額納入預(yù)算管理，由區(qū)有關(guān)部門根據(jù)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實(shí)際需要報(bào)市有關(guān)部門，市有關(guān)部門經(jīng)報(bào)市政府批準(zhǔn)后納入市本級(jí)財(cái)政預(yù)算編報(bào)執(zhí)行。

　　（三）對(duì)符合《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步做好我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作意見(jiàn)的通知》（粵府辦〔2010〕41號(hào)）確認(rèn)列入養(yǎng)老保障范圍的新被征地農(nóng)民，符合領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇條件的，每人每月增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元。所需資金由各級(jí)財(cái)政按項(xiàng)目性質(zhì)分別共同負(fù)擔(dān)。屬省重點(diǎn)項(xiàng)目的，除省政府負(fù)擔(dān)50%外，其余部分由市在國(guó)有土地出讓收益中計(jì)提的專項(xiàng)資金中安排。其它項(xiàng)目由市在國(guó)有土地出讓收益中計(jì)提的專項(xiàng)資金中安排。被征地農(nóng)民個(gè)人賬戶養(yǎng)老金發(fā)完后按原待遇續(xù)發(fā)的養(yǎng)老金，由市在國(guó)有土地出讓收益中計(jì)提的專項(xiàng)資金中安排。

　?。ㄋ模┥鲜觯ǘⅲㄈ﹥蓷l所述的土地出讓收益計(jì)提資金若不足以支付被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金時(shí)，由市和區(qū)按7：3的比例承擔(dān)。今后，如市與蓬江區(qū)土地出讓收入分享制度有調(diào)整的，上述分擔(dān)機(jī)制相應(yīng)研究調(diào)整。

　?。ㄎ澹┓稀队“l(fā)關(guān)于做好我市完全被征土地農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保障工作意見(jiàn)的通知》（江府辦〔2011〕8號(hào)）規(guī)定條件的被征地農(nóng)民，可按其規(guī)定參保繳費(fèi)，并享受相關(guān)的保險(xiǎn)待遇，但年滿45周歲未滿60周歲的完全被征土地農(nóng)村居民如未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，必須按規(guī)定參加新農(nóng)保，才能享受市基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　第五章  管理服務(wù)

　　第十三條  新農(nóng)保保費(fèi)統(tǒng)一委托國(guó)有商業(yè)銀行收繳。具體收繳辦法和政府補(bǔ)貼撥付辦法按市、區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條  失去按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受條件的參保人，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，應(yīng)于每年9－11月期間，由所在的村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一辦理生存證明手續(xù)，并向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格驗(yàn)證。逾期沒(méi)有提供的，從當(dāng)年12月起暫停發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。經(jīng)證實(shí)生存者，仍符合領(lǐng)取條件的，予以補(bǔ)發(fā)。

　　第十五條  參保人達(dá)到養(yǎng)老金領(lǐng)取條件時(shí)但未及時(shí)到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)的，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從其符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的次月起全額補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老金。

　　第十六條  參保人死亡后，發(fā)給其家屬喪葬費(fèi)和撫恤金500元。所需資金列入?yún)^(qū)本級(jí)新農(nóng)保當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。

　　第十七條  個(gè)人賬戶管理。

　?。ㄒ唬┥鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以參保人的公民身份證號(hào)碼為社會(huì)保障號(hào)碼，為其建立個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府繳費(fèi)補(bǔ)貼和利息全部計(jì)入個(gè)人賬戶。

　　（二）個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額每年按照中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計(jì)息。

　?。ㄈ┩宋檐娙嘶剜l(xiāng)后參加新農(nóng)保，如果其服役期間未參加軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其軍齡視同新農(nóng)保參保年限；服役期間參加了軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)的，軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限合并計(jì)算，保費(fèi)記入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，并按新農(nóng)保規(guī)定繼續(xù)繳費(fèi)。

　?。ㄋ模﹨⒈Ｈ顺鼍吵鰢?guó)定居的，經(jīng)本人申請(qǐng)，除政府補(bǔ)貼資金外，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額或余額一次性支付給本人。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額或余額中政府補(bǔ)貼的本息劃入新農(nóng)?；?。

　?。ㄎ澹﹨⒈Ｈ怂劳龅?，除政府補(bǔ)貼資金外，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額或余額一次性支付給其合法的繼承人。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額或余額中政府補(bǔ)貼的本息劃入新農(nóng)?；?。若沒(méi)有合法的繼承人的，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入新農(nóng)保基金，用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

　　（六）參保人跨統(tǒng)籌區(qū)域轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，其個(gè)人賬戶中的儲(chǔ)存額全部轉(zhuǎn)移。

　　第十八條  受刑事處分的參保人員的新農(nóng)保關(guān)系處理辦法。

　?。ㄒ唬﹨⒈Ｈ吮慌刑幘幸?、有期徒刑及以上刑罰的，服刑期間暫停繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，服刑期滿后可繼續(xù)繳費(fèi)，服刑前后的繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額合并計(jì)算。參保人被判處管制、有期徒刑宣告緩刑或被假釋的，可繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并享受財(cái)政補(bǔ)貼。參保人因涉嫌犯罪被通緝、在押期間，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)暫停繳納；被無(wú)罪釋放的,可以補(bǔ)繳被通緝、羈押期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并按各級(jí)財(cái)政對(duì)參保人參保補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

　?。ǘ╊I(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰的，服刑期間停發(fā)養(yǎng)老待遇；服刑期滿后，養(yǎng)老待遇按服刑前的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)放。對(duì)被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和監(jiān)外執(zhí)行的人員，可以繼續(xù)發(fā)給養(yǎng)老待遇。因涉嫌犯罪被通緝、在押的，養(yǎng)老待遇暫停發(fā)放；如果法院判其無(wú)罪的，被通緝或羈押期間的養(yǎng)老待遇予以補(bǔ)發(fā)。

　　第十九條  基層服務(wù)能力建設(shè)。

　?。ㄒ唬┌凑帐行罗r(nóng)保信息管理系統(tǒng)要求，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)配置必要的信息系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施，全面建立覆蓋城鄉(xiāng)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。大力推行社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息，進(jìn)一步加強(qiáng)基層服務(wù)能力建設(shè)，提高工作效率和服務(wù)水平。

　?。ǘ┙⒔∪r(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)（街）成立社會(huì)保險(xiǎn)管理所，接受社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的委托，承辦新農(nóng)保有關(guān)申辦、繳費(fèi)等工作。在各行政村設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)管理站，并至少聘請(qǐng)一名村社保協(xié)理員，主要負(fù)責(zé)本行政村社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳、組織發(fā)動(dòng)參保、協(xié)助參保人辦理個(gè)人繳費(fèi)和申領(lǐng)待遇、協(xié)助行政村組織公示和資格審核，受理農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)舉報(bào)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員和工作經(jīng)費(fèi)、新農(nóng)保管理經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，新農(nóng)保管理經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)理員公開(kāi)招聘辦法由區(qū)政府另行制定。

　　第二十條  根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民人均純收入及物價(jià)變動(dòng)等情況，由區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同有關(guān)部門提出參保人個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)，商市有關(guān)部門并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后調(diào)整。

　　第六章  基金管理和監(jiān)督

　　第二十一條  新農(nóng)保制度實(shí)施實(shí)行區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，以后逐步提高統(tǒng)籌層次，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次與新農(nóng)保同步。

　　第二十二條  新農(nóng)?；鸺{入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，專款專用，并按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值，任何單位和個(gè)人均不得改變其性質(zhì)和用途，不得拖欠、挪用、截留或侵占。

　　第二十三條  新農(nóng)?；鸬臅?huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，建立健全新農(nóng)保基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和審計(jì)等管理制度。

　　第二十四條  各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)是新農(nóng)保基金的監(jiān)督組織。由區(qū)政府指定部門、單位和被保險(xiǎn)人三方代表按等比例原則組成，按有關(guān)規(guī)定依法監(jiān)督新農(nóng)保基金的收支、管理。

　　第二十五條  各級(jí)財(cái)政、審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)新農(nóng)?；鹗罩Ш蛦挝焕U納新農(nóng)保費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)。

　　第二十六條  社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行公開(kāi)辦事制度，定期向參保人公布養(yǎng)老金的發(fā)放情況，提供參保人個(gè)人賬戶有關(guān)信息和新農(nóng)保政策的咨詢、查詢服務(wù)。參保人有權(quán)舉報(bào)新農(nóng)保違規(guī)、違法行為。

　　第二十七條  村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)每年將本村（居）參保人員、領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員、農(nóng)村重度殘疾人、低保對(duì)象、五保戶名單公示7天，接受群眾監(jiān)督并報(bào)區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門備案。

　　第七章  法律責(zé)任

　　第二十八條  失去按月領(lǐng)取養(yǎng)老金享受條件的參保人，應(yīng)在30天內(nèi)向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)注銷手續(xù)，否則以非法獲取養(yǎng)老金處理。

　　第二十九條  參保人或其家屬以非法手段獲取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，依照國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，由人力資源和社會(huì)保障部門追回其全部非法所得，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十條  從事新農(nóng)保工作的人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，給新農(nóng)保工作造成較大影響或侵害參保人合法權(quán)益的，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章  附  則

　　第三十一條  本辦法實(shí)施后，國(guó)家、省、市出臺(tái)新農(nóng)保辦法中有關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，按國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十二條  本辦法自2011年10月1日起實(shí)施，《印發(fā)蓬江區(qū)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障暫行辦法的通知》（蓬江府辦〔2008〕156號(hào)）同時(shí)廢止。