江門市蓬江區(qū)審計局2022年法治政府建設(shè)年度報告

　　2022年，蓬江區(qū)審計局在區(qū)委、區(qū)政府和江門市審計局黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)黨的二十大及二十屆一中全會精神，認(rèn)真落實法治政府建設(shè)要求，把加強(qiáng)審計監(jiān)督作為推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的重要抓手，深入開展法治宣傳教育，扎實推進(jìn)依法審計和法治創(chuàng)建，為加快推進(jìn)法治蓬江建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　一、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習(xí)近平法治思想

　　一是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。全面貫徹落實習(xí)近平法治思想，為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供根本思想指引和行動指南。局黨組書記、局長主持召開局黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆一中全會精神，研究部署我局學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。各黨組成員圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹重點、黨的二十大提出的重要思想、重要觀點、重大戰(zhàn)略、重大舉措積極發(fā)言，迅速掀起學(xué)習(xí)黨的二十大精神熱潮。二是推動全員深入學(xué)。通過組織全體干部職工舉辦專題法治宣講課，傳達(dá)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步提高全體審計人員的法治意識和法治素養(yǎng)，將法治政府建設(shè)與業(yè)務(wù)工作開展深度融合，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作不斷走深走實。

　　（二）加強(qiáng)組織保障，切實履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　一是加強(qiáng)局黨組對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨在推進(jìn)審計機(jī)關(guān)法治建設(shè)中的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作用。成立局普法領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長任組長，對法治建設(shè)工作親自部署推進(jìn)、督促落實，制定《江門市蓬江區(qū)審計局開展法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）》，切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。二是認(rèn)真落實好由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓的法治工作格局。局主要領(lǐng)導(dǎo)一體推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，堅持把日常工作納入法治軌道，確保法治政府建設(shè)落到實處。三是局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。11月，作為蓬江區(qū)2022年國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職評議活動單位之一，通過社會公眾網(wǎng)絡(luò)評議平臺大力宣傳審計法及相關(guān)法律法規(guī)，最終在社會評議和現(xiàn)場履職評議中均獲第一，以總分第一名成績榮獲“優(yōu)秀等級”及“優(yōu)秀宣傳獎”。

　　（三）與時俱進(jìn)開拓創(chuàng)新，學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)

　　堅持多渠道、多角度、多形式學(xué)法普法，營造濃厚機(jī)關(guān)學(xué)法氛圍。一是依托審計大講堂、審計機(jī)關(guān)集中整訓(xùn)等學(xué)習(xí)宣傳平臺，打造法治閱覽室、“法治宣傳長廊”、宣傳展板等宣傳媒介開展普法宣傳，推動全體人員學(xué)法陣地化。二是加大以考促學(xué)，組織審計人員參與國家學(xué)法考試平臺的學(xué)法用法教育培訓(xùn)和考試，年度學(xué)法考試參考率、優(yōu)秀率均為100%，行政執(zhí)法證持證上崗率100%。三是發(fā)動全體人員參與“安全生產(chǎn)月”“4·15國家安全教育日”“憲法宣傳周”等法治專題活動；參觀反腐倡廉教育基地，舉辦審計法律知識競賽。

　　（四）依法全面履職 ,全力護(hù)航蓬江改革發(fā)展大局

　　全年完成審計（調(diào)查）項目9個，黨委交辦項目1個，出具審計（調(diào)查）報告和審計結(jié)果報告10份，提出審計整改意見建議116條。

　　1.扎實做好財政全覆蓋審計。按照上級審計機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展2021年度本級財政預(yù)算執(zhí)行、決算草案和其他財政收支情況審計。上下聯(lián)動開展3個防范化解財政風(fēng)險隱患方面審計專題。開展一級預(yù)算單位2021年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計。推動財政資金提質(zhì)增效，促進(jìn)嚴(yán)格落實“過緊日子”要求。

　　2.抓好重大政策措施落實情況跟蹤審計。開展新增財政資金直達(dá)市縣基層直接惠企利民情況、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展補(bǔ)助及企業(yè)技術(shù)改造資金、基層治理政策落實和資金管理情況等國家和省重大政策措施落實情況跟蹤審計，促進(jìn)中央和省重大政策措施落實落地。

　　3.抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。開展4個部門單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目，促進(jìn)干部履職盡責(zé)和權(quán)力規(guī)范運行。

　　4.抓好民生審計。對生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)政策和資金、基礎(chǔ)教育、蓬江區(qū)支持市場主體應(yīng)對疫情紓困發(fā)展政策措施落實情況等開展專項審計調(diào)查，助力民生重大政策措施落地見效。

　　5.加強(qiáng)審計整改工作。一是向全區(qū)各部門單位印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計整改的通知》，壓實被審計單位審計整改政治責(zé)任。二是制定《蓬江區(qū)審計局審計查出問題整改監(jiān)督工作指引（試行）》，加強(qiáng)整改監(jiān)督工作的精細(xì)化、規(guī)范化管理。三是將各部門單位審計整改落實情況納入2022年績效考核評價工作，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，倒逼各部門單位整改落實到位。

　　（五）堅持依法行政，推進(jìn)行政法治化

　　一是嚴(yán)格落實民主集中制。凡涉及“三重一大”事項，均經(jīng)黨組會議討論，嚴(yán)格議事程序，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度，確保重大事項依法實行科學(xué)、民主決策。二是嚴(yán)格規(guī)范審計執(zhí)法行為。深入推進(jìn)依法審計、文明審計、廉潔審計，促進(jìn)全體審計人員以新修訂《審計法》為根本遵循法則，嚴(yán)格按照法定職責(zé)權(quán)限開展審計工作。三是注重制度建設(shè)。全年共制定修訂《江門市蓬江區(qū)審計局干預(yù)審計工作行為登記制度》《江門市蓬江區(qū)審計局審計回避登記制度》等20份內(nèi)部制度，持續(xù)完善內(nèi)控制度，促進(jìn)執(zhí)法人員依法行政、依法審計。四是認(rèn)真落實法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政執(zhí)法、法制審核以及制度建設(shè)等工作中的積極作用。

　　（六）推動政務(wù)公開，創(chuàng)新普法宣傳

　　1.抓好政務(wù)公開工作。通過局門戶網(wǎng)站發(fā)布工作動態(tài)、公開新修訂《審計法》等法律法規(guī)，對典型案例、審計結(jié)果進(jìn)行公告，引導(dǎo)審計監(jiān)督對象、社會公眾增強(qiáng)法律意識、紀(jì)律意識；及時公布區(qū)級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告，不斷推進(jìn)審計普法教育與社會輿論監(jiān)督相結(jié)合。

　　2.開展普法“四進(jìn)”活動。一是“送法進(jìn)學(xué)校”。結(jié)合基礎(chǔ)教育審計項目，開展普法進(jìn)校園活動，推動依法治教、依法治校。二是“送法進(jìn)機(jī)關(guān)”。向被審計單位深入宣傳新修訂《審計法》，強(qiáng)化被審計單位自覺接受審計監(jiān)督和監(jiān)督審計人員依法審計的意識。三是“送法進(jìn)社區(qū)”，通過舉辦普法講座、現(xiàn)場普法答疑、發(fā)放宣傳資料等方式向社區(qū)民眾深入宣傳憲法、民法典、審計法、江門市文明促進(jìn)條例等法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，提高社會公眾的知法、懂法、守法、用法意識。四是“送法進(jìn)企業(yè)”，組織普法隊伍到區(qū)屬國有企業(yè)開展普法，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素養(yǎng)和依法管理能力。

　　3.強(qiáng)化審計法治宣傳教育。在審計執(zhí)法過程中，向被審計單位宣講審計法及其實施條例等審計執(zhí)法依據(jù)，對審計發(fā)現(xiàn)問題適用的法律法規(guī)、條文釋義及時進(jìn)行普法，促進(jìn)被審計單位依法依規(guī)履職，構(gòu)建起從審計項目實施到審計結(jié)果運用的全過程普法體系。

　　二、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　2022年以來，我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中取得了一些成績，但仍存在不足之處，如對被審計單位普法宣傳力度還需進(jìn)一步提高。究其原因，主要是平時側(cè)重抓工作落實比較多，普法宣傳工作仍有待加強(qiáng)。

　　三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　2023年，我局將堅持問題導(dǎo)向，查找補(bǔ)齊短板，推動法治建設(shè)工作向縱深發(fā)展。一是切實提高政治站位。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會新時代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署，深刻認(rèn)識“八五”普法法治政府建設(shè)的重要意義，強(qiáng)化責(zé)任落實，強(qiáng)弱項補(bǔ)短板，精準(zhǔn)發(fā)力，重點突破。二是進(jìn)一步探索創(chuàng)新普法宣傳方式。結(jié)合審計實踐向被審計單位做好普法宣傳工作，積極向被審計單位尤其是被審計單位的領(lǐng)導(dǎo)干部開展面對面普法工作，把履行審計職能過程變成生動有效的普法實踐活動。三是深耕主責(zé)主業(yè)。切實履行審計監(jiān)督法定職責(zé)，進(jìn)一步提升審計質(zhì)量，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作落實的實際行動，為蓬江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。