棠下鎮(zhèn)、荷塘鎮(zhèn)、杜阮鎮(zhèn)，區(qū)財政局：

　　為全面貫徹落實黨中央、國務院關于保障糧食安全的決策部署，堅持糧食安全黨政同責，進一步壓緊壓實糧食生產(chǎn)屬地責任，穩(wěn)定擴大糧食種植面積，做好對實際種糧農(nóng)民一次性補貼項目實施工作，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《江門市蓬江區(qū)2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼項目實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

   江門市蓬江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局                                 

                                                                                                                                                                                      2023年5月31日

江門市蓬江區(qū)2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼項目實施方案

　　為貫徹落實國務院關于糧食生產(chǎn)的決策部署，強化糧食安全政府責任制，穩(wěn)定擴大糧食種植面積，根據(jù)市財政局《關于下達2023年中央實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金預算的通知》（江財農(nóng)〔2023〕48號）文件，結合我區(qū)實際，現(xiàn)制定蓬江區(qū)2023年中央實際種糧農(nóng)民一次性補貼項目實施方案。

　　一、實施目標

　　 深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，把保障糧食安全放在突出位置，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食面積，守住“米袋子”安全生命線，調(diào)動農(nóng)民種植糧食的積極性，推動撂荒地復耕，堅決遏制耕地撂荒，以增加糧食的播種面積。

　　二、資金來源

　　市財政局《關于下達2023年中央實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金預算的通知》（江財農(nóng)〔2023〕48號），下達蓬江區(qū)資金共2.54萬元。

　　三、補貼對象和標準

　　（一）補貼對象。本項資金發(fā)放對象為2023年早造水稻、玉米、大豆實際種植者（種植面積統(tǒng)計時間：2023年3月1日-5月29日，補貼規(guī)格：全部早造水稻；玉米、大豆種植規(guī)模1畝以上）。一次性補貼發(fā)放對象為實際承擔農(nóng)資價格上漲成本的實際種糧者，包括利用自有承包地種糧農(nóng)民，流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以及開展糧食耕種收全程社會化服務的個人和組織。

　　（二）補貼標準。江門市蓬江區(qū)2023年中央實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金合計2.54萬元，以2.54萬元為總資金量按因素法測算每一戶應安排資金量。公式為：某一農(nóng)戶按補貼面積測算應安排資金=（2.54萬元÷全區(qū)申請實際種糧一次性補貼總面積）×某一農(nóng)戶實際種植面積。

　　（三）發(fā)放方式。根據(jù)《廣東省社會保障卡居民服務“一卡通”工作方案》文件要求，惠民惠農(nóng)補貼要發(fā)放至社會保障卡銀行賬戶。蓬江區(qū)2023年中央實際種糧農(nóng)民一次性補貼原則上發(fā)放至申報人社會保障卡銀行賬戶。

　　四、申辦流程

　　（一）發(fā)動申報工作。各鎮(zhèn)要通過電視、廣播、報紙等媒體，將本實施方案有關內(nèi)容廣為宣傳，使之家喻戶曉，人人皆知。各鎮(zhèn)、村委會要安排專人，接受群眾申報。由各村民小組組織農(nóng)戶填表(見附件1)并匯總向村（居）委會上報。申報截止日期為2023年6月5日，逾期未申報的，視作自動放棄。

　　（二）村級審核、匯總、公示、上報。村（居）委會對各村民小組申報材料進行審核、匯總，并將實際種糧農(nóng)民一次性補貼面積公示表(見附件3)加蓋公章后在行政村公示欄公示7天，公示情況要拍照存檔。公示期間，各鎮(zhèn)要組織人員對公示情況進行檢查。公示有異議的，必須及時、認真核實，經(jīng)核實確有問題的，立即進行相應整改；公示結束無異議的，村（居）委會將村級申報情況匯總表（含電子表）上報鎮(zhèn)人民政府。

　　（三）鎮(zhèn)（街）級審核、匯總、上報。各鎮(zhèn)對村（居）委會申報材料進行審核、匯總（格式見附件2）。對申報情況不符合實際的，應通知申報主體和相關村（居）委會進行整改，整改到位后方可認可；對申報面積有異議的應會同相關村（居）委會進行核實，以核實后的面積為準。各鎮(zhèn)將簽字蓋章后的申報情況匯總表（鎮(zhèn)級）、申報情況匯總表（村級）于2023年6月13日前上報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局。

　　（四）開展區(qū)級抽查，下?lián)苜Y金。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局牽頭做好補貼面積統(tǒng)計匯總、核實等工作，向區(qū)財政局提供補貼面積及資金分配方案，各鎮(zhèn)組織各村（居）將補貼發(fā)放公示表（見附件4）加蓋公章后在行政村公示欄公示7天，公示情況要拍照存檔，配合區(qū)財政局加快補貼資金撥付進度，補貼資金通過“一卡（折）通”直接發(fā)放到戶。

　　五、工作要求

　　（一）加強宣傳。各鎮(zhèn)（街）要做好政策宣傳。向種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補貼事關農(nóng)民群眾切身利益，涉及面廣，各鎮(zhèn)（街）要高度重視，做好政策宣傳和解讀，重點明確此次補貼為一次性補貼、補貼對象為實際種植糧食的生產(chǎn)者、補貼目的為調(diào)動農(nóng)民種植糧食的積極性穩(wěn)定農(nóng)民收入。要引導基層干部特別是鄉(xiāng)村一級干部，準確把握補貼的政策目標和管理要求。

　　（二）強化資金使用管理。補貼資金實行專賬管理，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得套取、擠占、截留、挪用。對出現(xiàn)違法違紀行為的，依照《財政違法行為處罰處分條例》及其他法律、法規(guī)追究有關單位及其責任人的法律責任。加大對補貼政策和補貼辦法的宣傳，對存在的問題要及時研究整改，對核實的違規(guī)違紀行為要嚴肅處理。

　　（三）加快政策執(zhí)行進度。各鎮(zhèn)（街）要按照時間節(jié)點將《蓬江區(qū)2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼面積村級登記表》（附件1）、《蓬江區(qū)2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼面積鎮(zhèn)級匯總表》（附件2）上報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局（同時報送電子版）。

附件：1.蓬江區(qū)2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼面積村級登記表

           2.蓬江區(qū)2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼面積鎮(zhèn)級匯總表

           3.蓬江區(qū)2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼面積公示表

           4.蓬江區(qū)2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼發(fā)放公示表