江門(mén)市蓬江區(qū)審計(jì)局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省審計(jì)廳關(guān)于政策跟蹤審計(jì)工作的決策部署以及區(qū)委、區(qū)政府和市審計(jì)局的工作要求，持續(xù)加大對(duì)國(guó)家和省重大政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)力度。2019年，江門(mén)市蓬江區(qū)審計(jì)局共投入審計(jì)人員14人，采取按季度、分專(zhuān)題審計(jì)的方式進(jìn)行政策跟蹤審計(jì)，聚焦清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款、降費(fèi)減負(fù)、“穩(wěn)就業(yè)”等多個(gè)重大政策落實(shí)情況，抽查21個(gè)單位、12個(gè)項(xiàng)目。審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持邊審計(jì)邊督促整改，對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，出具審計(jì)報(bào)告4份，督促相關(guān)部門(mén)單位及時(shí)落實(shí)整改。相關(guān)部門(mén)單位高度重視，采取多項(xiàng)措施糾正審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，健全完善工作機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)方面工作取得積極進(jìn)展。

　　一、清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款政策落實(shí)相關(guān)審計(jì)情況

　　審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注了蓬江區(qū)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作落實(shí)情況。

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題有:落實(shí)區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金配套方面，一是2017年12月市下達(dá)蓬江區(qū)的2017年度中央財(cái)政中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金178.01萬(wàn)元，按照1：1比例，蓬江區(qū)需配套178.01萬(wàn)元撥付到補(bǔ)助企業(yè)。截至2019年3月15日，蓬江區(qū)尚未配套104.44萬(wàn)元。二是2018年5月市下達(dá)蓬江區(qū)的2017年度高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金1690萬(wàn)元，按照區(qū)有關(guān)文件要求，蓬江區(qū)需配套3380萬(wàn)元撥付到補(bǔ)助企業(yè)。截至2019年3月15日，蓬江區(qū)尚未配套1158.38萬(wàn)元。區(qū)科工商務(wù)局2019年6月28日已將未配套資金撥付到相關(guān)企業(yè)。

　　二、降費(fèi)減負(fù)政策落實(shí)相關(guān)審計(jì)情況

　　蓬江區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行目錄清單，全面推行清單管理制度。區(qū)發(fā)展和改革局做好價(jià)格和收費(fèi)信息公開(kāi)，及時(shí)發(fā)布涉企收費(fèi)清單、中介服務(wù)收費(fèi)清單以及實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)格清單。

　　三、“穩(wěn)就業(yè)”政策落實(shí)相關(guān)審計(jì)情況

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)降費(fèi)穩(wěn)崗政策

　　1.蓬江區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行江門(mén)市社會(huì)基金管理局、江門(mén)市人力資源和社會(huì)保障局等部門(mén)發(fā)布的關(guān)于降低職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)用人單位繳費(fèi)費(fèi)率和階段性下調(diào)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的政策規(guī)定，進(jìn)一步降低我區(qū)用人單位用工成本。

　　2.蓬江區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼和受影響企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還政策。2017至2018年，共向34家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼475.36萬(wàn)元。

　?。ǘ┞鋵?shí)職業(yè)技能晉升培訓(xùn)政策

　　2017至2019年8月，蓬江區(qū)共發(fā)放職業(yè)技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼7282人次，金額合計(jì)1,550.72萬(wàn)元。2018年蓬江區(qū)完成勞動(dòng)力技能晉升培訓(xùn)3157人次，超額完成目標(biāo)任務(wù)。

　　（三）落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策

　　蓬江區(qū)加大投入，積極幫扶困難高校畢業(yè)生就業(yè)，將生活困難的應(yīng)屆高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從1500元提高到2000元，截至2019年7月末，蓬江區(qū)共向265名生活困難的應(yīng)屆高校畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼53萬(wàn)元。2017、2018年蓬江區(qū)已完成市下達(dá)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)的目標(biāo)任務(wù)。

　　蓬江區(qū)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，2018年江門(mén)市蓬江區(qū)珠西創(chuàng)谷創(chuàng)業(yè)孵化基地被認(rèn)定為區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，并獲得市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地獎(jiǎng)補(bǔ)資金20萬(wàn)元。2017年至2019年8月，蓬江區(qū)318家初創(chuàng)企業(yè)獲得創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7,218萬(wàn)元。

　?。ㄋ模┦杞饩蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)堵點(diǎn)

　　蓬江區(qū)申請(qǐng)用人單位招用就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼等事項(xiàng)能網(wǎng)上辦理。正常的上班時(shí)間均可辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)。

　?。ㄎ澹┮?guī)范就業(yè)補(bǔ)助資金管理使用

　　蓬江區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付撥付到申請(qǐng)對(duì)象銀行賬戶或社?？ń鹑谫~戶，避免了就業(yè)補(bǔ)助資金在區(qū)人社局滯留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題。經(jīng)審計(jì)抽查，2017年至2019年7月，暫未發(fā)現(xiàn)向注銷(xiāo)企業(yè)、嚴(yán)重失信企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)在編人員發(fā)放就業(yè)補(bǔ)助資金以及將就業(yè)補(bǔ)助資金用于區(qū)人社局的三公經(jīng)費(fèi)、人員津補(bǔ)貼等與就業(yè)促進(jìn)工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。

　　區(qū)審計(jì)局把推動(dòng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)作為政策跟蹤審計(jì)的重要環(huán)節(jié)，采取邊審計(jì)邊督促整改、按季度報(bào)告的方式，就上述問(wèn)題向有關(guān)部門(mén)單位出具了相關(guān)審計(jì)文書(shū)，提出了整改和糾正的意見(jiàn)及建議。