為加強(qiáng)做好群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題權(quán)威解讀,對(duì)生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理政策解讀如下:
一、救助需求判斷
社會(huì)救助政策規(guī)定:國(guó)家對(duì)生活無(wú)著的流浪、乞討人員提供臨時(shí)食宿、疾病救治、協(xié)助返回等救助。生活無(wú)著的流浪乞討人員是指因自身無(wú)力解決食宿,無(wú)親友投靠,又不享受低?;蛱乩藛T供養(yǎng),正在流浪乞討度日的人員。對(duì)生活無(wú)著的流浪乞討人員救助,遵循“自愿受助、無(wú)償救助、主動(dòng)關(guān)愛(ài)” 的原則。 日常在街頭擺攤的老人,核實(shí)為本地戶籍,有子女贍養(yǎng)和照顧,基本生活有保障的不屬于救助對(duì)象;在街頭乞討,不愿到民政救助管理機(jī)構(gòu)接受臨時(shí)食宿和協(xié)助返回救助,自身有能力解決食宿的,不屬于救助對(duì)象。 二、救助措施建議 (一)街面救助 社會(huì)救助政策規(guī)定:政府設(shè)立救助管理機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)生活無(wú)著的流浪、乞討及其走失人員予以救助,實(shí)行屬地管理。有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪、乞討及走失人員的,應(yīng)當(dāng)告知其向救助管理機(jī)構(gòu)求助。對(duì)其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助管理機(jī)構(gòu);對(duì)疑似患有精神障礙、傳染病、危重病等疾病的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定送當(dāng)?shù)囟c(diǎn)醫(yī)院救治。對(duì)突發(fā)急病人員,應(yīng)當(dāng)立即通知急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)流浪、乞討及其走失人員的,可以采取告知、引導(dǎo)、護(hù)送等方式幫助其向救助管理機(jī)構(gòu)求助。 為防止上當(dāng)受騙或卷入不必要的糾紛,建議熱心市民發(fā)現(xiàn)街面流浪、乞討及其走失人員時(shí)不要直接給予財(cái)物救助,應(yīng)參考以上政策及時(shí)通知當(dāng)?shù)鼐戎芾頇C(jī)構(gòu)(聯(lián)系方式附后)或公安、城管、急救等部門(機(jī)構(gòu))跟進(jìn)救助。 (二)基本生活保障 社會(huì)救助文件規(guī)定:各地政府要落實(shí)屬地管理和政府兜底責(zé)任,做好特殊困難救助對(duì)象等流浪乞討人員源頭治理和回歸穩(wěn)固工作。流出地民政部門督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)主動(dòng)接回轄區(qū)內(nèi)戶籍流出人員,幫助其解決生產(chǎn)、生活困難,為符合條件的流浪乞討人員落實(shí)社會(huì)救助(包括低保、特困人員供養(yǎng)等基本生活救助和醫(yī)療、住房等專項(xiàng)救助)、社會(huì)福利和社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)政策,督促流浪乞討人員近親屬或其他監(jiān)護(hù)人履行扶養(yǎng)(撫養(yǎng)、贍養(yǎng))義務(wù),防止其再次外出流浪。 為幫助特殊困難救助對(duì)象獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的基本生活保障,建議熱心市民發(fā)現(xiàn)有非街面乞討的流浪、露宿或其他基本生活困難人員時(shí),告知、引導(dǎo)其向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)申請(qǐng)救助,或?qū)⑶闆r向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和民政部門反映,以便行政機(jī)關(guān)及時(shí)核實(shí)情況和跟進(jìn)救助。 附:江門市各救助管理機(jī)構(gòu)地址及聯(lián)系方式 江門市各救助管理機(jī)構(gòu)地址及聯(lián)系方式
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