粵科函資字〔2022〕263號

省直有關(guān)部門，各地級以上市科技局（委），各有關(guān)單位：

為全面貫徹落實黨的十九屆歷次全會和習近平總書記關(guān)于加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的系列重要講話精神，按照省委省政府關(guān)于科技創(chuàng)新的相關(guān)部署，根據(jù)《廣東省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃“十四五”行動方案》，現(xiàn)啟動2022年度廣東省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃“精準農(nóng)業(yè)及生態(tài)綠色技術(shù)”（智慧農(nóng)業(yè)）重點專項項目申報工作（申報指南見附件1）。有關(guān)事項通知如下：

一、申報要求

（一） 項目牽頭申報單位須為省內(nèi)注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)、科研院所、高校、其他事業(yè)單位和行業(yè)組織等。項目牽頭單位應注重產(chǎn)學研結(jié)合、整合省內(nèi)外優(yōu)勢資源，同時應注重優(yōu)選合作單位，原則上同一項目牽頭單位與參與單位總數(shù)不超過6家（含）。

（二） 項目牽頭單位應在該領(lǐng)域具有顯著優(yōu)勢，具備較強的研究開發(fā)實力或資源整合能力，承擔項目的核心研究組織任務。對企業(yè)牽頭或國家、省實驗室（含分中心）牽頭申報的項目，優(yōu)先予以支持。

（三） 項目申報應認真做好經(jīng)費預算，按實申報，且符合指南要求。申報項目必須有自籌經(jīng)費投入，企業(yè)牽頭申報的，項目總投入中自籌經(jīng)費原則上不少于70%（各單位自籌經(jīng)費比例應與所獲得財政資金比例相適配）；非企業(yè)牽頭申報的，項目總投入中自籌經(jīng)費原則上不少于50%。在財政資金分配方面，牽頭單位原則上應分配最大的資金份額，項目參與單位為省外企業(yè)的，不得分配省級財政資金。

（四） 省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃申報單位總體不受在研項目數(shù)的限項申報約束，但不鼓勵同一研究團隊或同一單位分散力量，在申報同一專項時，同一研究團隊原則上只允許牽頭1項或參與1項，同一法人單位（高校以二級學院為單位）原則上只允許牽頭及參與不超過3項，否則納入科研誠信記錄并進行相應處理。

（五） 項目負責人應起到統(tǒng)籌領(lǐng)導作用，能實質(zhì)性參與項目的組織實施，防止出現(xiàn)拉本領(lǐng)域高端知名專家掛名現(xiàn)象。

（六） 項目內(nèi)容須真實可信，不得夸大自身實力與技術(shù)、經(jīng)濟指標。各申報單位須對申報材料的真實性負責，申報單位和推薦單位要落實《關(guān)于進一步加強科研誠信建設的若干意見》（廳字〔2018〕23號）要求，加強對申報材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實，甚至弄虛作假。各申報單位、項目負責人須簽署《申報材料真實性承諾函》（模板可在陽光政務平臺系統(tǒng)下載，須加蓋單位公章）。項目一經(jīng)立項，技術(shù)、產(chǎn)品、經(jīng)濟等考核指標無正當理由不予修改調(diào)整。

（七） 有以下情形之一的項目負責人或申報單位不得進行申報或通過資格審查：

1.項目負責人有廣東省級科技計劃項目3項以上（含3項）未完成結(jié)題或有項目逾期一年未結(jié)題（平臺類、普惠性政策類、后補助類項目除外）；

2.項目負責人有在研廣東省重大科技專項項目、重點領(lǐng)域研發(fā)計劃項目未完成驗收結(jié)題（此類情形下該負責人還可作為參與人員參與項目團隊）；

3.在省級財政專項資金審計、檢查過程中發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)行為；

4.同一項目通過變換課題名稱等方式進行多頭或重復申報；

5.項目主要內(nèi)容已由該單位單獨或聯(lián)合其他單位申報并已獲得省科技計劃立項；

6.省內(nèi)單位項目未經(jīng)科技主管部門組織推薦；

7.有尚在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄；

8.違背科研倫理道德。

（八） 申報項目符合申報指南各專題方向的具體申報條件。

二、申報方式

（一） 項目申報采用在線申報、無紙化方式，符合指南申報條件的單位通過“廣東省政務服務網(wǎng)”或“廣東省科技業(yè)務管理陽光政務平臺（http://pro.gdstc.gd.gov.cn）”提交有關(guān)材料，必要的技術(shù)、財務、知識產(chǎn)權(quán)、合作協(xié)議、承諾函、推薦函等佐證支撐材料請以附件形式上傳。確有不宜通過網(wǎng)絡形式提交的，由申報單位提出書面申請，經(jīng)科技廳審核把關(guān)后可走線下申報。

（二） 項目評審評估過程中需要提供書面材料的，由專業(yè)機構(gòu)另行通知提交。

（三） 項目按程序獲得立項后，項目申報書、任務書紙質(zhì)件再一并報送至省科技廳綜合業(yè)務辦理大廳（均需簽名、蓋章，提交時間及具體要求另行通知）。

三、評審及立項說明

省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃項目由第三方專業(yè)機構(gòu)組織評審，對申報項目的背景、依據(jù)、技術(shù)路線、科研能力、時間進度、經(jīng)費預算、績效目標等進行評審論證，并進行技術(shù)就緒度和知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)化評估：

（一） 技術(shù)就緒度與先進性評估。本專項主要支持技術(shù)就緒度3～6級的項目，項目完成時技術(shù)就緒度一般應達到7～9級，原則上項目完成后技術(shù)就緒度應有3級以上提高（技術(shù)就緒度標準見附件2），各申報單位應在可行性報告中按要求對此進行闡述并提供必要的佐證支撐材料（可行性報告提綱可在陽光政務平臺系統(tǒng)下載）。

（二） 查重及技術(shù)先進性分析。將利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對照科技部科技計劃歷年資助項目與廣東省科技計劃歷年資助項目，對擬立項項目進行查重和先進性等分析。

（三） 知識產(chǎn)權(quán)分析評議。項目研究成果一般應有高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)，請各申報單位按照高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)分析評議指引（見附件3）的有關(guān)要求，加強本單位知識產(chǎn)權(quán)管理，提出項目的高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)目標，并在可行性報告中按要求對此進行闡述并提供必要的佐證支撐材料（可行性報告提綱可在陽光政務平臺系統(tǒng)下載），勿簡單以專利數(shù)量、論文數(shù)量作為項目目標。

（四） 立項項目按程序?qū)徍藞笈蠹{入項目庫管理，視年度財政預算及項目落地情況分批出庫支持，結(jié)合項目進展分階段撥付財政資金。

（五） 本指南中采取“競爭擇優(yōu)”方式的同一申報方向（或項目），如申報數(shù)量不足3家，將視為競爭性不足，不進入評審評議環(huán)節(jié)，并不予立項；申報數(shù)量達3家及以上的，經(jīng)形式審查、評審評議后，原則上只立項支持1項（指南有特殊說明的除外），在評審結(jié)果相近且技術(shù)路線明顯不同時，可予以并行支持。

四、申報時間

申報單位網(wǎng)上集中申報時間為2022年3月21日～2022年4月25日17:00時，主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2022年5月6日17:00時。

五、聯(lián)系人及電話

（一） 省科技廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技處（專題業(yè)務咨詢）：任志超、葉毓峰，020-87688200、020-83163906。

（二）省科技廳綜合業(yè)務辦理大廳（系統(tǒng)技術(shù)支持）：020-83163930、83163338。

（三）省科技廳資源配置與管理處（綜合業(yè)務咨詢）：020-83163838。

附件：1.2022年度廣東省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃“精準農(nóng)業(yè)及生態(tài)綠色技術(shù)”（智慧農(nóng)業(yè)）重點專項申報指南

2.技術(shù)就緒度評價標準及細則

3.高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)分析評議指引

省科技廳

2022年3月20日