省直有關單位：

　　財政投資評審是財政支出管理的重要工作內容。為進一步規(guī)范省級財政投資評審工作，提高審核效率，促進省級財政投資項目規(guī)范管理，根據(jù)新修訂的《中華人民共和國預算法》、《廣東省建設工程造價管理規(guī)定》(省政府令第205號)等要求，現(xiàn)將做好省級財政投資項目評審工作有關事項通知如下：

　　一、明確省級財政投資評審項目范圍

　　根據(jù)國家和省對財政投資資金管理的相關要求，省級財政投資評審項目的范圍為：省級財政投資的基本建設項目、由中央和省級財政共同投資的基本建設項目、經(jīng)省財政廳同意進行評審的其他省級財政投資項目。

　　二、及時編報財政投資評審送審計劃

　　省直各部門應根據(jù)省級財政投資評審范圍規(guī)定，組織編制本部門(含下屬各單位)年度省級財政投資項目送審計劃，于每年第三季度通過省財政投資評審系統(tǒng)向省財政廳報送下一年度部門省級財政投資項目送審計劃[格式見附件1，其中民生水利項目送審計劃按省財政廳《關于印發(fā)〈民生水利項目財政評審工作規(guī)程(暫行)〉的通知》(粵財農便函〔2012〕48號)通知執(zhí)行]。在年度執(zhí)行中,各部門要定期跟蹤落實省級財政投資項目送審計劃的落實情況。

　　三、規(guī)范報送財政投資評審項目

　　按照估算控制概算、概算控制預算、預算控制結算的原則，從2016年9月1日起，凡向省財政廳申報工程結算和竣工財務決算(中央基本建設投資項目除外)的新建項目，應先報經(jīng)省財政廳審核估(概、預)算三者之一。各類型的審核項目報送環(huán)節(jié)及基本程序要求如下：

　　(一)估(概)算審核項目。各部門使用省級財政性資金的項目，在報送省發(fā)展改革委后，如省發(fā)展改革委初步同意立項并發(fā)函征求省財政廳資金安排意見，各部門應及時將有關資料報省財政廳審核，并提供項目分年度資金使用計劃。已經(jīng)省財政廳審核批復過的估算項目，不需要再向省財政廳重復報送概算審核。

　　(二)預算審核項目。不需要經(jīng)省發(fā)展改革委立項審批的使用省級財政性資金的項目，向財政部門申請預算前，各部門需編制項目算報省財政廳審核。

　　(三)進度款審核項目。省級基本建設資金實行財政直接支付。根據(jù)年度資金使用計劃、合同約定及工程進度情況，向省財政廳報送審核。

　　(四)工程結算審核項目。按規(guī)定應向省財政廳報送審核的工程結算項目，在建設單位委托造價咨詢企業(yè)核對并確認之日起30日內送審，根據(jù)《關于加強省級財政投資工程結算審核工作有關事項的通知》(粵財投審函〔2015〕4號)規(guī)定辦理。部分使用省級財政性資金的項目，其中全部由自籌資金形成的單項工程可由建設單位委托工程造價咨詢企業(yè)審核后納入項目竣工財務決算送審。

　　(五)竣工財務決算審核項目。竣工財務決算項目應當在建設項目工程完工投入使用或者試運行合格后3個月內編報竣工財務決算，特殊情況確需延長的中小型項目不得超過2個月，大型項目不得超過6個月?？⒐へ攧諞Q算具體編報要求，由省財政廳另行制訂。

　　四、做好項目送審前自查工作

　　相關項目送審前，建設單位應對項目實施情況進行核查，按要求填報自查說明(具體格式詳見附件2)，經(jīng)主管部門審查后報送省財政廳。建設單位自查工作主要內容包括：

　　(一)基本建設程序實施情況。自查送審項目是否嚴格執(zhí)行基本建設程序，是否按照法律法規(guī)和相關規(guī)定開展設計、監(jiān)理和施工等工作，是否依法依規(guī)執(zhí)行招投標程序，合同管理及執(zhí)行是否符合相關規(guī)定。

　　(二)項目概算和財政預算執(zhí)行情況。自查送審項目造價是否控制在批準的概算范圍內，是否嚴格按照批準的項目預算使用資金等，確需調整概算或者預算的，是否按照規(guī)定程序報批。

　　(三)工程結算管理有關情況。自查送審項目是否按照《廣東省建設工程造價管理規(guī)定》(省政府令第205號)等相關規(guī)定規(guī)范辦理送財政部門審核前的工程結算手續(xù)。

　　(四)基本建設財務活動內部控制的有關情況。自查是否按照財政部和省財政廳有關管理規(guī)定，建立、健全基本建設項目的核算及賬務處理、成本控制、財產物資處理以及竣工財務決算編報等工作。

　　五、積極配合財政投資評審工作

　　(一)完善省級財政投資評審系統(tǒng)的基礎信息錄入工作。建設單位應根據(jù)建設項目所處階段，及時錄入省級財政投資評審系統(tǒng)有關項目信息。包括基本建設項目相關批復文件、項目建議書、可行性研究報告、初步設計或者預算文件、招投標文件以及合同臺賬信息(包括名稱、承包單位、金額、簽訂日期、已支付金額等)等詳細資料。

　　(二)規(guī)范報送項目資料。建設單位應按照省級財政投資評審送審資料有關要求，提供真實、完整、準確、有效的項目資料，且送審項目使用的名稱和批復文號須與省發(fā)展改革委(或省財政廳)批復的項目名稱和文號保持一致。項目經(jīng)過審計的，還應提供審計情況和根據(jù)審計意見進行整改的情況。審核過程中原則上不再接受建設單位補充資料，如因審核工作需要補充資料，建設單位應以正式函件的形式對資料的真實性、準確性發(fā)表意見報主管部門審核后送省財政廳，補充送審資料原則上不得增加結算內容和送審金額。除保密項目外，所有項目均應通過省級財政投資評審系統(tǒng)報送電子資料，建設單位應指定專人負責省級財政投資評審項目錄入管理工作，確保電子資料與紙質資料一致。項目中的資料如有涉密文件，應在提供資料清單中注明并按保密規(guī)定做好資料交接工作。

　　(三)配合開展詢證工作。建設單位送審項目時即已做好配合詢證的人員和資料的準備工作，在收到詢證通知后應在規(guī)定時間內組織相關人員配合省財政廳開展詢證工作，針對審核提出的問題明確發(fā)表客觀、真實的意見并附相關佐證資料。確有特殊原因不能及時完成詢證工作的，應書面提出延期詢證申請，延期最長不得超過30日。

　　(四)及時反饋評審意見。建設單位在收到省財政廳出具的項目評審結論5日內，提交經(jīng)建設單位以及主管部門蓋章確認的書面意見，并在省級財政投資評審系統(tǒng)中錄入。

　　(五)做好退審整改工作。審核過程中如發(fā)現(xiàn)缺少資料且建設單位不予配合提供、項目建設程序存在重大違規(guī)問題以及其他影響審核工作無法完成的情形，由省財政廳在評審系統(tǒng)上出具項目退審意見書并終止審核工作，主管部門應及時組織建設單位按相關要求進行核查整改。

　　六、定期報送項目預算執(zhí)行情況

　　項目主管部門要加強對項目預算執(zhí)行情況的跟蹤和監(jiān)督，于預算年度終了后5個工作日內向財政部門報送項目年度預算計劃完成情況(具體格式見附件3)。如項目建設實際進度與年度預算計劃存在較大差異或者項目進行重大變更等情況的，應另行附書面說明原因和相關情況。

　　本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，原省級財政投資評審的有關文件規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準。

　　　　附件:1.省級財政投資項目××年度送審計劃表

　　　　2.建設單位自查說明

　　　　3省級財政投資項目××年度預算執(zhí)行情況表

廣東省財政廳

          2016年8月8日