2020年財(cái)政預(yù)算草案

　　2020年，我鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制和財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,大力推動(dòng)財(cái)政工作提質(zhì)增效，貫徹執(zhí)行減稅降費(fèi)政策，緊緊圍繞“四個(gè)走在全國(guó)前列”的實(shí)踐要求，按照省、市、區(qū)統(tǒng)一部署推行預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革，構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制，形成科學(xué)合理、重點(diǎn)明確、保障有力的預(yù)算管理體系，落實(shí)鎮(zhèn)委第十三屆四次會(huì)議工作要求，全力提供財(cái)力保障，促進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)均衡發(fā)展。

　　根據(jù)上述指導(dǎo)思想，結(jié)合2020年新的鎮(zhèn)街財(cái)政管理體制，并按照區(qū)財(cái)政安排的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)及機(jī)動(dòng)財(cái)力等情況，我鎮(zhèn)2020年預(yù)算總財(cái)力23249.705萬元，重點(diǎn)用于“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆敝С?。剔除區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌的原由鎮(zhèn)分擔(dān)支出項(xiàng)目，各項(xiàng)支出安排的具體情況如下：

　　1.一般公共服務(wù)支出5895.925萬元。

　　2.公共安全支出203.5萬元。

　　3.教育支出10236.45萬元。

　　4.文化旅游體育與傳媒支出175萬元。

　　5.社會(huì)保障和就業(yè)支出2503.78萬元。

　　6.衛(wèi)生健康支出681.24萬元。

　　7.城鄉(xiāng)社區(qū)支出1003.36萬元。

　　8.農(nóng)林水支出478.05萬元。

　　9.商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出69萬元。

　　10.住房保障支出1782萬元。

　　11.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出140.7萬元。

　　12.其他支出10萬元。

　　13.總預(yù)備費(fèi)70.7萬元。

　　三、堅(jiān)定新發(fā)展理念，努力完成全年財(cái)政任務(wù)

　　2020年是全面建成小康社會(huì)收官之年，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決戰(zhàn)決勝之年，我鎮(zhèn)財(cái)政工作緊緊圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府重點(diǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法，牢固樹立過“緊日子”思想，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，明確財(cái)政資金保障優(yōu)先級(jí)次，提高財(cái)政資金使用效益，提升依法理財(cái)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　?。ㄒ唬┩跐撠?cái)源，努力完成財(cái)政收入計(jì)劃

　　2020年，我鎮(zhèn)地方公共財(cái)政收入按調(diào)整后的鎮(zhèn)街財(cái)政管理體制核定的基數(shù)增長(zhǎng)6%的計(jì)劃安排，全力配合鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)，培育稅源，夯實(shí)稅基，抓好財(cái)政收入管理。一是合理制定財(cái)政收入預(yù)期目標(biāo)，規(guī)范一般公共預(yù)算收入征管，提高收入分析研判的精準(zhǔn)度，把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)政運(yùn)行趨勢(shì)變化，密切跟蹤收入預(yù)算執(zhí)行情況。二是加大依法征稅力度，強(qiáng)化目標(biāo)分解，明確征收部門責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅源的征收管理，做到應(yīng)收盡收。三是加強(qiáng)財(cái)政部門與相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門的溝通聯(lián)系和緊密協(xié)作，提高稅源管控能力，用好涉稅信息共享平臺(tái)，形成共同促進(jìn)財(cái)政增收的良好格局。

　?。ǘ┚o抓機(jī)遇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面健康發(fā)展

　　緊抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，以金鏡山、騎龍山工業(yè)園區(qū)升級(jí)為蓬江區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園為契機(jī)，積極發(fā)揮財(cái)政職能。一是拓展資金籌措渠道，進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)兩個(gè)園區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)園區(qū)周邊交通路網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)，推動(dòng)迎賓西路最后2公里建設(shè)，謀劃推動(dòng)杜阮南北大道建設(shè)。二是配合區(qū)國(guó)資局，合理配置金鏡山工業(yè)用地資源，結(jié)合蓬江區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)園區(qū)提質(zhì)，培育優(yōu)質(zhì)稅源，優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)。

　?。ㄈ﹫?jiān)持共享發(fā)展理念，全面提升群眾幸福感

　　按照十九大全面建成小康社會(huì)的部署要求，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)守民生底線，著力補(bǔ)齊民生短板。一是加大財(cái)政資金對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和民生的投入，進(jìn)一步落實(shí)好“黨建+N全科網(wǎng)格”、田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)、文旅品牌建設(shè)、“三舊”改造建設(shè)、生態(tài)環(huán)保整治建設(shè)、民生保障等重點(diǎn)工作的資金保障。二是繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大農(nóng)村環(huán)境改造資金投入，著力保障我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金投入，打造宜居宜業(yè)宜游美好杜阮。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)科學(xué)精細(xì)化管理，確保財(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行

　　一是進(jìn)一步提高2020年部門預(yù)算編制質(zhì)量，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)部門預(yù)算編制工作，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)年度預(yù)算的約束力，規(guī)范財(cái)政收支行為，更好地發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。二是支出預(yù)算嚴(yán)格控制，量入為出，切實(shí)落實(shí)政府過“緊日子”的要求，嚴(yán)格控制和壓減一般性支出，削減低效無效和長(zhǎng)期沉淀資金。三是完善資產(chǎn)收益管理制度，加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理，確保鎮(zhèn)屬資產(chǎn)保值增值，防止資產(chǎn)流失。四是增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，合進(jìn)確定民生支出標(biāo)準(zhǔn)，加大重大建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政承受能力評(píng)估，規(guī)范政府舉債融資行為，穩(wěn)妥化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)財(cái)政管理改革，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管

　　一是強(qiáng)化對(duì)財(cái)政收支活動(dòng)全過程的監(jiān)督，建立健全公務(wù)支出管理制度和支出標(biāo)準(zhǔn)體系，全面實(shí)行鎮(zhèn)財(cái)政公務(wù)卡結(jié)算改革，促進(jìn)公務(wù)支出管理規(guī)范化、透明化。二是建立厲行節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善財(cái)政資金支出管理制度。三是結(jié)合上級(jí)財(cái)政部門的工作要求，繼續(xù)做好財(cái)政預(yù)決算公開工作，明確各部門的工作職責(zé)，壓實(shí)各參與部門的具體責(zé)任，倒逼不斷提高財(cái)政資金的使用效益、預(yù)算單位對(duì)本部門的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、預(yù)算績(jī)效、預(yù)算信息和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開等工作的主體責(zé)任。四是繼續(xù)深入推進(jìn)我鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付改革制度，按照有利于安全、規(guī)范、效率的原則，完善支付控制方式，實(shí)現(xiàn)資金安全和使用效率的統(tǒng)一。五是規(guī)范有序做好財(cái)務(wù)核算信息集中監(jiān)管改革工作。貫徹執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度，全面推進(jìn)財(cái)務(wù)監(jiān)管改革，完善專項(xiàng)資金管理制度，建立健全我鎮(zhèn)內(nèi)審制度建設(shè)。進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行透明度、細(xì)化預(yù)算支出管理、規(guī)范單位財(cái)務(wù)管理、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。