2014年江門市蓬江區(qū)經(jīng)濟促進局部門決算

基本情況說明

一、部門基本情況

（一）部門機構(gòu)設(shè)置、職能

江門市蓬江區(qū)經(jīng)濟促進局是蓬江區(qū)人民政府組成部門。內(nèi)設(shè)辦公室、綜合運行股、能源管理股、產(chǎn)業(yè)技術(shù)股、商貿(mào)流通股、中小企業(yè)管理股、外貿(mào)管理股、外資管理股、招商股、信息化推進股、政務(wù)信息安全股、旅游發(fā)展股等12個股室。主要職能：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省和市有關(guān)國民經(jīng)濟運行、對外貿(mào)易、經(jīng)濟合作、招商引資和信息化工作的方針政策和法律法規(guī)，擬訂有關(guān)規(guī)范性文件并組織實施。

（二）擬訂并組織實施工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和信息化的發(fā)展規(guī)劃、計劃，擬訂并組織實施工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議，擬訂并組織實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案。

（三）研究分析國際經(jīng)貿(mào)形勢、本區(qū)進出口和外商投資狀況，提出結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀調(diào)控建議，負責編報和組織實施外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和外經(jīng)貿(mào)年度指導性計劃。

（四）監(jiān)測分析工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)運行態(tài)勢，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導，組織實施近期經(jīng)濟運行調(diào)控措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行和信息化建設(shè)中的重大問題并提出政策建議。

（五）執(zhí)行有關(guān)固定資產(chǎn)投資政策，編制工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等專項資金年度投資計劃并組織實施，審核、上報和辦理需經(jīng)國家、省和市審批、核準、備案的工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造投資項目，提出促進工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造投資的措施和建議。指導工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)開展國際化經(jīng)營。

（六）對工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)實施行業(yè)管理，組織實施行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標準。指導工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的技術(shù)進步、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進、消化吸收和再創(chuàng)新、重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化、重大技術(shù)裝備研制和設(shè)備招標工作，推進相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化，推動軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。指導企業(yè)質(zhì)量管理工作，負責組織實施名牌帶動戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。負責擬定藥品流通、促進餐飲服務(wù)和酒類流通的發(fā)展規(guī)劃和政策。

（七）組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程建設(shè)和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。

（八）組織實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移總體規(guī)劃和政策措施，研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大問題并提出政策建議，推進工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、信息化領(lǐng)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，參與推進珠江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局一體化。

（九）實施有關(guān)規(guī)范商品市場運行秩序和打破市場壟斷、地區(qū)封鎖的政策，推進統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系建設(shè)，培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場，組織開拓國內(nèi)市場，監(jiān)測分析商品市場運行狀況。配合市經(jīng)濟和信息化局組織實施分工管理的重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理。組織擬訂生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策并組織實施，推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推行連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，促進服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。協(xié)助推動江港、江澳服務(wù)業(yè)合作。

（十）負責中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導和服務(wù)，綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門擬訂促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。

（十一）指導協(xié)調(diào)工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、信息化領(lǐng)域的對外合作與交流，指導各種經(jīng)濟成分企業(yè)發(fā)展。

（十二）依法辦理進出口經(jīng)營資格登記，組織、指導和監(jiān)督境內(nèi)對外經(jīng)貿(mào)交易會、展覽會以及赴國（境）外舉辦展銷會、洽談會等活動，組織實施服務(wù)貿(mào)易進出口的發(fā)展規(guī)劃、政策。

（十三）貫徹執(zhí)行進出口商品配額招標政策及實施辦法，推動電子商務(wù)等新型貿(mào)易方式的發(fā)展，指導并實施外貿(mào)促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)，規(guī)范外貿(mào)流通秩序。協(xié)調(diào)管理國家限制出口技術(shù)和引進技術(shù)出口工作。

（十四）負責對外經(jīng)濟合作和對外援助工作，依法核報區(qū)內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外），協(xié)助市相關(guān)部門開展對外援助業(yè)務(wù)。

（十五）指導加工貿(mào)易工作，會同有關(guān)部門組織實施國家有關(guān)加工貿(mào)易的政策和管理辦法，依照有關(guān)規(guī)定核準區(qū)管權(quán)限的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，依法監(jiān)督管理本區(qū)加工貿(mào)易進出口工作。

（十六）負責反傾銷、反補貼、反壟斷、保障措施及其他進出口公平貿(mào)易相關(guān)工作，綜合協(xié)調(diào)我區(qū)有關(guān)世界貿(mào)易組織事務(wù)的具體工作，依法組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查及其他貿(mào)易救濟措施，維護產(chǎn)業(yè)安全，協(xié)調(diào)指導國內(nèi)外對我區(qū)出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作。

（十七）負責我區(qū)外商投資企業(yè)審批和管理工作。組織擬訂利用外資的發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃。依法承擔外商投資企業(yè)、外商投資項目的設(shè)立、變更的審批、核準等工作。

（十八）宏觀指導和管理全區(qū)的招商引資工作，負責全區(qū)投資環(huán)境、投資政策的宣傳推介和信息發(fā)布，組織開展投資促進和招商活動，負責全區(qū)投資環(huán)境監(jiān)測及投資協(xié)調(diào)運作，對重大項目進行跟蹤服務(wù)。

（十九）統(tǒng)籌推進全區(qū)信息化工作。推進信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用，組織協(xié)調(diào)和指導信息資源開發(fā)共享、電子政務(wù)建設(shè)以及社會和經(jīng)濟各領(lǐng)域的信息化應(yīng)用，推廣信息化領(lǐng)域新技術(shù)、新標準。

（二十）負責全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理，推進面向社會服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的資源共享和互聯(lián)互通。

（二十一）協(xié)助推進國家、省和市的重點信息化工程，負責信息安全的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織推動和協(xié)調(diào)管理，協(xié)調(diào)信息安全保障體系建設(shè)。

（二十二）貫徹執(zhí)行國家、省和市有關(guān)旅游事業(yè)的方針政策、法律法規(guī)和規(guī)劃；負責制訂我區(qū)旅游事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；組織旅游整體形象的對外宣傳和推介活動；培育和發(fā)展本地旅游市場；組織指導重要旅游產(chǎn)品的開發(fā)，指導旅游對外交流與合作；組織旅游資源的普查工作，指導重點旅游區(qū)域的規(guī)劃開發(fā)建設(shè)。

（二十三）承辦區(qū)人民政府和市經(jīng)濟和信息化局、市商務(wù)局、市旅游局交辦的其他事項。

納入部門預(yù)算編制有1個行政（事業(yè)）單位，包括：行政單位：江門市蓬江區(qū)經(jīng)濟促進局。

（二）人員構(gòu)成情況

江門市蓬江區(qū)經(jīng)濟促進局編制27人，實有27人，離退休3人。

（三）決算年度的主要工作任務(wù)

（一）各項指標完成情況

合同外資25286萬美元，完成市下達年度任務(wù)的109.94%。實際利用外資17027萬美元，完成年度任務(wù)的100.16%。外貿(mào)進出口總額50.88億美元，同比增長11.96%。規(guī)模以上工業(yè)增加值192.25億元，同比增長17.1%。全區(qū)社會消費品零售總額達203.88億元，增長16.2%。全區(qū)單位GDP能耗為0.3699噸標煤/萬元，下降2.55%。

（二）工作亮點

一是優(yōu)質(zhì)項目招商取得新成果。共簽約包括海信空調(diào)、一日三餐食品、濱崎食品、天地壹號百果壹號、宇培華南電子商務(wù)分撥結(jié)算中心等11個項目落戶，計劃總投資超60億元。與美心集團等一批龍頭企業(yè)達成意向，在談項目85個，計劃投資總額超400億元人民幣。

二是項目推進成效顯著。海信空調(diào)、大長江摩托車研發(fā)中心二期、濱崎食品（首期）、卓盛紙業(yè)、海信物業(yè)等6個重點項目完成供地手續(xù)。海信空調(diào)、華電分布式能源站、珠峰摩托、濱崎食品等8個項目動工建設(shè)。海信寬帶擴產(chǎn)項目、海信通信（擴產(chǎn)項目）、頂津飲料項目首期、東望洋食品、嘉寶莉杜阮廠區(qū)首期、金萊特（增資擴產(chǎn)項目）、國翔·匯悅城等15個項目建成投產(chǎn)、開業(yè)。

三是企業(yè)幫扶成效明顯。金萊特電器、東方智慧物聯(lián)網(wǎng)科技等2家企業(yè)年內(nèi)成功上市，使我區(qū)上市企業(yè)達4家。兌付大長江、江門供電局、海信電子、天地壹號、嘉寶莉、豪爵精密等6家誠信綠卡骨干企業(yè)扶持資金獎勵430多萬元。繼華潤萬家、南方人才市場被認定為總部企業(yè)后，國美電器、三七實業(yè)、天地壹號等3家認定為企業(yè)總部，使我區(qū)已認定總部企業(yè)達到5家。組織發(fā)動區(qū)內(nèi)400多家次企業(yè)分別組團參加了春季香港家庭用品展、春季電子產(chǎn)品展、美國芝加哥國際家庭用品博覽會等11場國內(nèi)外展會。

四是外資審批優(yōu)質(zhì)高效。共為宇培物流、希界維影城、秉信包裝、洪橋水產(chǎn)品物流倉儲、盛世煒燁等項目的設(shè)立；以及華潤燃氣、科杰機械、三七實業(yè)等超千萬美元項目的增資做好跟蹤服務(wù)工作，促進我區(qū)利用外資完成進度走在全市前列。

五是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和技術(shù)質(zhì)量有新突破。江沙示范園區(qū)成功創(chuàng)建2014年省市共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地(廣東省智能制造示范基地)，并通過國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地初審；天地壹號、廣東科杰、瑞榮泵業(yè)等3家企業(yè)成功被認定為廣東省第14批省級企業(yè)技術(shù)中心；中邦物流中心（省中小企公共服務(wù)示范平臺）、中興科技園（省第5批小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地）等2家企業(yè)成功獲得省級公共服務(wù)平臺（基地）稱號。

六是節(jié)能降耗工作取得新進展。我區(qū)順利完成政府和重點用能企業(yè)節(jié)能考核。對全區(qū)39個政府機關(guān)、163個事業(yè)單位2013年度的能源資源消耗數(shù)據(jù)進行了全面收集并逐一錄入到新投入使用的公共機構(gòu)名錄庫軟件系統(tǒng)；推薦江門市第二人民醫(yī)院申報創(chuàng)建國家第二批節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位。

七是肉類、酒類質(zhì)量安全監(jiān)管到位。對全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場進行了“存欄、屠宰、銷售” 物理隔離的升級改造。已有28個市場完成升級改造。以農(nóng)貿(mào)市場、生豬定點屠宰企業(yè)和城鄉(xiāng)接合部生豬養(yǎng)殖點的檢查為重點，開展了一系列專項執(zhí)法行動。共出動執(zhí)法人員30人，車輛6臺次，現(xiàn)場繳獲已宰（待宰）生豬12頭。全年共出動執(zhí)法人員200多人次，檢查酒類經(jīng)營企業(yè)100多家次，涉案貨值 3.8萬余元。

八是信息化服務(wù)平臺建設(shè)初顯成效。我區(qū)進駐行政審批事項376項，其中達到一級網(wǎng)上深化率376項，占100%；達到二級260項，占69%；達到三級143項，占38%；社會服務(wù)事項共41項，網(wǎng)上辦理率達95%。建成了蓬江區(qū)經(jīng)濟管理平臺。實現(xiàn)對企業(yè)進行數(shù)據(jù)化（信息化）管理。目前已收集了全區(qū)2011年至2014年第二季度宏觀經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)，在庫項目有119個，在庫載體資源有222個，完成8017家企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及相關(guān)指標數(shù)據(jù)。二、收入決算說明

2014年收入決算9661.2萬元，其中：財政撥款收入8860.04萬元（其中4383.86萬元為區(qū)財政局結(jié)轉(zhuǎn)2015年度使用的暫存款），占91.71%；其他收入801.16萬元，占8.29%。

三、支出決算說明

2014年部門支出決算5166.9萬元。其中：財政撥款收入安排的支出4476.18萬元，包括：

（一）基本支出441.29萬元，占9.86%。主要為：工資福利支出302.95萬元，對個人和家庭的補助76.91萬元，商品和服務(wù)支出61.43萬元。

（二）項目支出4034.89萬元，占90.14%。按支出功能科目劃分，具體如下：

1.一般公共服務(wù)——一般行政管理事務(wù)決算支出525.88萬元，比上年同期減少103.71萬元，主要是對企業(yè)公共事務(wù)扶持減少。2.節(jié)能環(huán)保支出——能源節(jié)約利用支出83.24萬元，比上年同期減少96.44萬元，主要是企業(yè)能源節(jié)約利用項目資金支出減少。

3.資源勘探信息等支出：制造業(yè)支出1800萬元；工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管支出150萬元；其他資源勘探電力信息等支出55.62萬元。

    4.商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出：商業(yè)流通事務(wù)支出13.03萬元；涉外發(fā)展服務(wù)支出1318.96萬元。同上年基本持平。

5.其他支出——其他支出88.16萬元。比上年同期增加193.26萬元，主要是增加信息化建設(shè)資金支出。

四、“三公”經(jīng)費決算說明

2014年江門市蓬江區(qū)經(jīng)濟促進局（含下屬單位）用財政撥款開支的出國（境）經(jīng)費、車輛購置及運行費、公務(wù)接待費（簡稱“三公”經(jīng)費）支出合計51.84萬元。

（一）因公出國（境）經(jīng)費支出7萬元，2014年使用財政撥款安排出國（境）組團6個，8人次。主要包括（1）參加赴臺經(jīng)貿(mào)交流支出3萬元，主要用于經(jīng)貿(mào)交流、招商推介會等支出；（2）赴香港、澳門參加展會及招商支出4萬元，主要用于交通、接待、住宿等費用。

（二）公務(wù)用車購置費支出0萬元，2014年公務(wù)用車購置數(shù)0輛。

（三）公務(wù)用車運行維護費支出17.21萬元，2014年公務(wù)用車保有量8輛，主要包括：車輛維修費、燃油費、保險費。

（四）公務(wù)接待費支出27.63萬元，2014年發(fā)生國內(nèi)接待533次，接待人數(shù)共5326人。主要包括招商公務(wù)接待費用及日常公務(wù)接待費用。

“三公”經(jīng)費增減變化原因：2014年“三公”經(jīng)費支出合計51.84萬元，比上年同期減少31.16萬元。其中：

（一）因公出國（境）經(jīng)費支出7萬元，比上年同期減少1萬元，減少原因：根據(jù)區(qū)府辦要求壓縮三公經(jīng)費開支。（二）公務(wù)用車購置費支出0萬元，同上年持平。

（三）公務(wù)用車運行維護費支出17.21萬元，比上年同期減少17.81萬元，減少原因：對車輛維修費用、燃油費用減少。

（四）公務(wù)接待費支出27.63萬元，比上年同期減少12.35萬元，減少原因：按規(guī)定加強公務(wù)接待費管理。