【法治政府建設(shè)】白沙街道下足“繡花功夫”提升治理水平 “秀”活百年老街一路“狂飆”

　　近日，在電視劇《狂飆》的帶動(dòng)下，劇中取景地江門長提歷史文化街區(qū)的熱度一路“狂飆”，吸引不少游客前來打卡游玩。據(jù)攜程數(shù)據(jù)顯示，近半月以來，江門市的旅游搜索訪問量環(huán)較前半月增長163%，帶動(dòng)整體旅游訂單量環(huán)比增長121%。為借力影視劇實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，白沙街道下足“繡花功夫”提升治理水平，形成“街道主導(dǎo)、商戶主責(zé)、部門聯(lián)合、社會(huì)參與、多元共治”的工作格局，進(jìn)一步讓影視取景地“火”下去。

　　一、精心謀劃部署，高標(biāo)定位開好局

　　“因電視劇帶火取景地的事情經(jīng)常發(fā)生，白沙街道要緊抓《狂飆》等熱映影視劇的流量資源，讓流量轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的路徑。”白沙街道黨工委書記李然表示，我們要充分體現(xiàn)白沙的文化底蘊(yùn)，謀劃打造精品工程、亮點(diǎn)工程，提供高質(zhì)量的旅游服務(wù)，讓游客游得放心、游得舒心、游得開心，促百年老街“逆生長”“展新姿”，激活宜居宜業(yè)宜游新白沙。

　　謀劃初期，李然每天都帶隊(duì)到長堤歷史文化街區(qū)沿線進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，通過“解剖麻雀”吃透街區(qū)的情況。每到一處，他都與相關(guān)負(fù)責(zé)人就街區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、細(xì)節(jié)打造等方面進(jìn)行深入交談，以問題為導(dǎo)向，規(guī)劃“施工圖”，設(shè)計(jì)“路線圖”，為如何進(jìn)一步打造長堤歷史文化街區(qū)指明了方向。

　　二、落實(shí)排查防范，扎牢旅游安全網(wǎng)

　　由于長堤歷史文化街區(qū)游客大幅增加，為切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，白沙街道以“早、準(zhǔn)、快”三字工作法開展了各方面的安全排查防范，為居民、游客撐起安全“保護(hù)傘”。

　　清掃“空中蜘蛛網(wǎng)”，“三線”整治在行動(dòng)。成立“三線”（網(wǎng)線、通信線、電視線）整治工作專班，按照“各種空中纜線整齊規(guī)范、無亂拉亂設(shè)、飛線充電現(xiàn)象”的標(biāo)準(zhǔn)開展規(guī)范整治，對(duì)亂拉亂接線路重新進(jìn)行線路整理，綁扎雜亂線路，規(guī)范布線，為居民排除潛藏在身邊的“三線”安全隱患，確?！叭€”規(guī)范有序、整潔美觀，重現(xiàn)清爽的“天際線”。整治期間，共出動(dòng)160人次，對(duì)長堤歷史文化街區(qū)的“三線”共綁扎1186處，約11910米。

　　擰緊燃?xì)狻鞍踩y”，防范于未“燃”。聯(lián)合蓬江區(qū)城管局、燃?xì)夤窘M成聯(lián)合檢查組對(duì)長堤歷史文化街區(qū)開展燃?xì)庥脩舭踩珯z查，檢查內(nèi)容包括是否安裝報(bào)警裝置、是否使用黑氣以及軟管是否存在接口過長、穿墻、泄漏、龜裂、老化等問題，現(xiàn)場共檢查餐飲商戶24家、其他商戶及住戶213家，發(fā)現(xiàn)隱患68處，檢查組現(xiàn)場對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了批評(píng)教育，并督促完成整改，切實(shí)織密織牢燃?xì)獍踩谰€。

　　加強(qiáng)危房排查，筑牢房屋安全防線。成立街道自建房安全排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)長堤歷史風(fēng)貌街區(qū)的房屋進(jìn)行摸底排查，做到房屋排查底數(shù)清、整治措施實(shí)。截至2023年3月24日，委托第三方房屋鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)房屋進(jìn)行鑒定，累計(jì)完成約1500間房屋鑒定排查，對(duì)于有安全隱患的房屋迅速委托專業(yè)公司開展解危加固工作。在房屋鑒定過程中，不僅先行對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行封控圍蔽處理工作，還同步對(duì)房屋的飄臺(tái)、花盆、剝落墻皮等有墜落危險(xiǎn)的物件進(jìn)行拆除排危，共整治安全隱患155處，保障居民、游客出行安全。

　　加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，切實(shí)保障消防安全。為確保長堤歷史文化街區(qū)的消防安全，建立網(wǎng)格化聯(lián)防聯(lián)控管理模式，落實(shí)安全大排查大整治工作，重點(diǎn)加強(qiáng)電視劇“狂飆“取景地打卡點(diǎn)核心區(qū)內(nèi)92家“三小場所”的管理，累計(jì)巡查街區(qū)內(nèi)商戶640家次，壓實(shí)商戶的消防安全主體責(zé)任，對(duì)存在消防安全隱患的場所及時(shí)督促完成整改。對(duì)長堤歷史文化街區(qū)內(nèi)“三小場所”建立“一戶一檔一冊(cè)”，要求商戶按要求配置滅火器，非餐飲經(jīng)營單位禁止違規(guī)使用明火煮食。在街區(qū)內(nèi)加強(qiáng)消防設(shè)施，配套專用消防箱和消防三輪車，成立微型消防站，并與蓬江消防救援大隊(duì)加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，組織開展消防綜合應(yīng)急演練。

　　三、共建共治共享，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　電視劇《狂飆》吸引了不少游客前來打卡，不少商家也紛紛進(jìn)駐。部分商家為了追尋利益，便開始在街道中“為所欲為”，導(dǎo)致占道經(jīng)營、不按規(guī)定投放垃圾、噪音擾民等現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。

　　為了給游客帶來更好的旅游體驗(yàn)，街道綜合行政執(zhí)法辦探索“商戶自治+專項(xiàng)執(zhí)法”的模式，打破傳統(tǒng)的沿街商鋪被動(dòng)管理模式，積極向商戶們進(jìn)行普法宣傳并收集意見建議，引導(dǎo)商戶從被動(dòng)接受管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與治理，自覺做好“門前三包”，規(guī)范合法經(jīng)營。對(duì)于屢教不改的違法行為開展專項(xiàng)執(zhí)法，形成了“商家自治，社會(huì)共治、多方共贏”的良好局面。多次組織商戶代表召開座談會(huì)，架起群眾連心橋。會(huì)上，商戶代表們紛紛就經(jīng)營中所遇到的問題進(jìn)行詢問，黨工委書記李然以及相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)商戶提出的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題均一一認(rèn)真解答，對(duì)于座談會(huì)上未能馬上解決的問題，也均予以登記并積極做好對(duì)接，切實(shí)解決商戶經(jīng)營中遇到的難題，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　四、堅(jiān)持執(zhí)法為民，提高群眾幸福感

　　每日早上7點(diǎn)，一個(gè)個(gè)穿著“執(zhí)法藍(lán)”的綜合行政執(zhí)法辦隊(duì)員都會(huì)準(zhǔn)時(shí)在街區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡查、規(guī)范商戶經(jīng)營等工作，遇到游客咨詢問題，就熱情為游客介紹長堤歷史文化街區(qū)的歷史建筑和特色美食。

　　執(zhí)法辦并不是一刀切簡單粗暴執(zhí)法，而是在不占用消防通道、盲道，不侵害他人利益情況下，尊重群眾歷來約定俗成的習(xí)慣，在“狂飆”打卡點(diǎn)的商鋪門前劃好黃線，明確經(jīng)營位置和區(qū)域，要求商家做到線內(nèi)擺賣，督促其落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)屢教不改的流動(dòng)商販由執(zhí)法辦進(jìn)行立案處罰。為落實(shí)長效管理機(jī)制，對(duì)街區(qū)內(nèi)及周邊路段進(jìn)行常態(tài)化巡查管控，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)商戶以教育和勸導(dǎo)為主，綜合運(yùn)用“宣傳教育、聯(lián)合檢查、集中治理”等多種手段，全力保障景點(diǎn)周圍主次道路良好環(huán)境秩序，做到發(fā)現(xiàn)一起、勸導(dǎo)一起、整治一起，打造干凈整潔、規(guī)范有序的市容環(huán)境。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年3月至今，白沙街道執(zhí)法辦共出動(dòng)執(zhí)法人員2616人次，整治流動(dòng)攤販2256宗，店外占道經(jīng)營1778宗，亂拉掛46宗，亂堆放44宗，暫扣28宗，拆除戶外廣告牌2個(gè)，拆除面積40㎡，拆除違建7處，拆除面積403㎡，立案處罰21宗。下一步，白沙街道將繼續(xù)用好精細(xì)化治理的“繡花針”，讓社會(huì)治理的每一針、每一線都對(duì)準(zhǔn)群眾的需求，不斷提升基層治理水平，讓游客沉浸式體驗(yàn)“天然影棚”的魅力，深度感受僑鄉(xiāng)歷史文化蘊(yùn)味和百年老街的煙火味，讓這條百年老街一路“狂飆”下去，實(shí)現(xiàn)白沙街道的高質(zhì)量發(fā)展。