荷塘鎮(zhèn)2021年財政預(yù)算草案

　　一、編制2021年財政預(yù)算指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，大力推動財政提質(zhì)增效，鞏固和拓展減稅降費政策成效，緊緊圍繞“四個走在全國前列”的實踐要求，按省、市統(tǒng)一部署推行“數(shù)字財政”全省一體化系統(tǒng)管理改革，構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的財政體制機制，形成科學合理、重點明確、保障有力的預(yù)算管理體系，落實區(qū)委九屆十四次全會工作要求，為“1+3”產(chǎn)業(yè)平臺提速推進、“八個三年行動計劃”逐步建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預(yù)算制度，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作；認真落實鎮(zhèn)的重點工作要求，穩(wěn)定社會經(jīng)濟運行，搶抓發(fā)展機遇，推動高質(zhì)量發(fā)展，確保財政運行在合理區(qū)間，為“十四五”開好局提供堅實財政保障。

　　二、編制2021年財政預(yù)算的基本原則。一是量入為出，結(jié)合財政預(yù)算收入的實際情況，科學預(yù)計收入，結(jié)合鎮(zhèn)的各項重點工作，合理控制支出規(guī)模，確保財政收支平衡。二是勤儉節(jié)約，樹立過“緊日子”的思想，進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮“三公”等一般性經(jīng)費支出。三是保障有力，明確財政資金保障優(yōu)先級次，優(yōu)先安排基本運行、基本民生支出需求，確保政府基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提高。四是提質(zhì)增效，深入推行“大專項+任務(wù)清單”管理模式，將任務(wù)清單按輕重緩急程度劃分保障級次，配合預(yù)算全面績效工作要求，配合區(qū)統(tǒng)一部署推行“數(shù)字財政”全省一體化管理系統(tǒng)，進一步提高項目資金的使用效益。

　　三、2021年財政預(yù)算草案

　　一般公共預(yù)算安排

　　按照新的鎮(zhèn)街財政管理體制計算，2021年鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入5484萬元，同比增長12%。加上級補助收入3198.17萬元，上年結(jié)余21萬元，區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金部分未計算在內(nèi)，預(yù)計可支配財力8703.17萬元，按照《預(yù)算法》規(guī)定和“量入為出，收支平衡”的原則，2021年鎮(zhèn)一般公共預(yù)算支出擬安排為8703.17萬元。根據(jù)區(qū)的統(tǒng)一部署，2021年鎮(zhèn)街學校支出統(tǒng)一歸并到區(qū)教育局管理，不再列鎮(zhèn)街支出。

　　一般公共預(yù)算支出安排如下：

　　1.一般公共服務(wù)支出5392.16萬元；

　　2.國防支出15萬元；

　　3.公共安全支出198.08萬元；

　　4.文化、廣播事業(yè)費支出46萬元；

　　5.社會保障和就業(yè)支出907.7萬元；

　　6.衛(wèi)生健康支出244.2萬元；

　　7.節(jié)能環(huán)保支出10萬元；

　　8.城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出1004.05萬元；

　　9.農(nóng)林水事務(wù)支出155.14萬元；

　　10.住房保障費用支出623.81萬元；

　　11.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出107.03萬元。

　　財政專戶收支安排

　　政府財政專戶收入990萬元，支出988萬元，上年結(jié)余41.6萬，收支相抵結(jié)余為43.6萬元。

　　繼往開來，創(chuàng)新發(fā)展

　　2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，同時也是中國共產(chǎn)黨建黨成立100周年，是挑戰(zhàn)和機遇并存、創(chuàng)新加快發(fā)展的一年，我鎮(zhèn)財政圍繞區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)委的工作部署，重點抓好以下四個方面的工作：

　　一、堅持以增強財政保障能力為導向，高要求謀劃財政收支管理工作

　　全力配合鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)目標，千方百計抓好組織收入工作，一是合理制定財政收入預(yù)期目標，提高分析研判的準確度，及時把握經(jīng)濟發(fā)展形勢和稅源變化情況對財政收入的影響，及時采取有效的應(yīng)對措施。二是強化收入征管，明確目標分解，發(fā)揮財稅聯(lián)動機制，加強財稅部門之間的溝通、協(xié)調(diào)，加大稅收稽查力度，加強依法治稅，著力挖潛促收，確保稅收均衡足額入庫。三是加強財政與經(jīng)濟部門的聯(lián)系溝通，提高稅源管控能力，信息共享，共同促進財政增收的良好格局。四是堅持統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出保基本、保重點，有保有壓有調(diào)做好財政支出保障工作，大力壓減一般性支出，加強管理、分析和調(diào)度，真正落實政府過“緊日子”，集中財力保重點，確保有限的財政資金用在“刀刃上”；五是用足用活政策，加強非稅收入征管，拓寬財政收入渠道。

　　二、 堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，支持構(gòu)建新發(fā)展格局

　　緊抓工業(yè)立園的契機，積極發(fā)揮財政的職能，一是拓展資金籌措渠道，解決康溪工業(yè)園升級改造工作經(jīng)費，加快推進康溪工業(yè)園升級改造項目二期建設(shè)。建設(shè)康溪村工業(yè)園、禾岡物流園周邊路網(wǎng)及配套，加快項目開發(fā)進度。二是協(xié)助做好工業(yè)園區(qū)的招商引資工作，全面推進園區(qū)提質(zhì)，培育優(yōu)質(zhì)稅源，優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)。三是加快六坊村110畝村莊“三舊”改造，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，拓寬財政收入渠道。四是繼續(xù)貫徹落實企業(yè)發(fā)展扶持政策措施，減輕企業(yè)負擔，加快重點項目建設(shè)，形成共贏局面。

　　三、堅持以人民為中心，持續(xù)提高民生保障水平

　　優(yōu)先確保疫情防控資金需求，兜牢基本民生和“三?！钡拙€。一是落實好就業(yè)、教育、醫(yī)療、公共文化、社會綜合治理、公共突發(fā)事件應(yīng)急處理等重點領(lǐng)域資金需求；二是深化鄉(xiāng)村振興，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治資金的投入，打造宜居宜業(yè)宜游的新荷塘，增進民生福祉。

　　四、堅持以建立現(xiàn)代化財政體系為目標，推動財政管理提質(zhì)增效

　　一是深化預(yù)算管理改革，全面實施預(yù)算績效管理。完善“大專項+任務(wù)清單”管理模式，進一步提高預(yù)算編制的精細化、科學化；全面實施預(yù)算績效管理，上線信息化的績效管理系統(tǒng)，將所有財政資金項目納入績效管理，進一步提高財政資金的使用效益。二是深化“數(shù)字財政”管理改革，融入全省財政一體化管理。實施“數(shù)字財政”管理改革，將預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、執(zhí)行核算、預(yù)算績效等模塊納入“數(shù)字財政”全省一體化系統(tǒng)管理，倒逼提高預(yù)算編制、執(zhí)行水平。