強化工作銜接 創(chuàng)新監(jiān)督模式 區(qū)司法局聯(lián)手區(qū)檢察院開展行政執(zhí)法案卷評查

　　為全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，充分發(fā)揮司法行政機關(guān)和檢察機關(guān)對行政執(zhí)法的監(jiān)督職能，根據(jù)《廣東省人民檢察院廣東省司法廳關(guān)于加強行政檢察與行政執(zhí)法監(jiān)督銜接工作的意見（試行）》《加強行政檢察與行政執(zhí)法監(jiān)督銜接工作的規(guī)定（試行）》等規(guī)定，區(qū)司法局、區(qū)檢察院強化工作銜接機制，創(chuàng)新監(jiān)督模式，首次聯(lián)合開展我區(qū)行政執(zhí)法案卷評查，形成規(guī)范執(zhí)法案卷的強大合力。

　　一是自查與互查相聯(lián)合。各個執(zhí)法單位對所有執(zhí)法案卷進(jìn)行全面梳理、自查自糾，形成自查報告，在全面自查的基礎(chǔ)上，由區(qū)司法局和區(qū)檢察院組成的評查小組進(jìn)行相互交叉的案卷評查，確保執(zhí)法案卷集中評查更加全面深入，不走過場，不怕“挑刺”，保證評查質(zhì)量。二是自報與抽查相組合。本次案卷評查由各執(zhí)法單位上報年度內(nèi)行政執(zhí)法案卷目錄，評查小組通過隨機抽查的形式從各執(zhí)法單位行政執(zhí)法案件中選取，從而保障評查案卷組成的多樣性、隨機性。三是評查與整改相結(jié)合。在集中評查階段將發(fā)現(xiàn)的問題按照評查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐一記錄，形成問題清單，對在執(zhí)法程序、說理部分、文書制作以及案卷歸檔等方面出現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理，向各執(zhí)法單位發(fā)出執(zhí)法案卷評查結(jié)果的反饋函，要求對標(biāo)找差，舉一反三，落實整改并形成報告，避免同類問題的一再出現(xiàn)，切實發(fā)揮案卷評查效果。

　　此次案卷評查共對我區(qū)20家行政執(zhí)法單位的行政許可案卷、行政處罰案卷、行政強制案卷進(jìn)行評查。評查小組對照評查標(biāo)準(zhǔn)，以公平、公正、實事求是的態(tài)度，對案卷逐項仔細(xì)審查，從參評案卷的事實認(rèn)定、法律適用、執(zhí)法程序、行政執(zhí)法“三項制度”落實、案卷文書制作等方面著手，對每本案卷進(jìn)行了全面評查，對發(fā)現(xiàn)的問題逐項進(jìn)行梳理歸納。

　　此次部門聯(lián)合案卷評查開展聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)部門行政執(zhí)法行為，對全面推進(jìn)行政機關(guān)依法行政，提高全區(qū)行政執(zhí)法水平有著重要意義。