廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)《廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃（2015-2025年）》的通知

粵府〔2015〕70號

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　現(xiàn)將《廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃（2015-2025年）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向省經(jīng)濟和信息化委反映。

廣東省人民政府

2015年7月23日

廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃

（2015-2025年）

　　智能制造是基于新一代信息技術(shù)，貫穿設(shè)計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造活動各個環(huán)節(jié)，具有信息深度自感知、智慧優(yōu)化自決策、精準控制自執(zhí)行等功能的先進制造過程、系統(tǒng)與模式的總稱。為大力發(fā)展智能制造，推進我省信息化和工業(yè)化深度融合，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步提升我省經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，特制定本規(guī)劃。

　　一、發(fā)展背景

　　制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，制造業(yè)強則實體經(jīng)濟強。當前，世界新一輪產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化已成為制造業(yè)發(fā)展的主流。生產(chǎn)智能化和生活智慧化創(chuàng)造發(fā)展新需求，發(fā)達國家圍繞智能制造展開新一輪競爭，重構(gòu)生產(chǎn)模式變革和組織方式，重塑全球經(jīng)濟發(fā)展新格局。

　　經(jīng)過改革開放以來30多年的發(fā)展，廣東已成為國內(nèi)制造大省和全球重要制造基地。2014年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值為2.93萬億元，其中先進制造業(yè)增加值為1.41萬億元。雄厚的電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和較為完善的工業(yè)體系為智能制造發(fā)展提供了良好的產(chǎn)業(yè)支撐和市場空間，國際上信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合帶來的制造業(yè)變革，以及我國“四化同步”發(fā)展帶來的需求擴展和消費層次的提升也為全省智能制造發(fā)展提供了良好的機遇。

　　與此同時，我省制造業(yè)發(fā)展仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)，在創(chuàng)新能力、產(chǎn)品質(zhì)量和品牌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、信息化水平等方面與世界先進水平仍存在較大差距。關(guān)鍵技術(shù)、核心部件對外依存度高，自主品牌企業(yè)尚未形成規(guī)模、缺乏核心競爭力。同時，勞動力成本上升、土地資源和環(huán)境要素約束加劇等因素迫使全省制造業(yè)必須加快向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)型，向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化升級，由“制造”轉(zhuǎn)向“智造”。

　　二、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞“三個定位、兩個率先”的總目標，抓住全球新一輪制造業(yè)變革和我國實施《中國制造2025》發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，以國際智能制造先進水平為標桿，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動智能制造核心技術(shù)攻關(guān)和關(guān)鍵零部件研發(fā)，全面提升智能制造創(chuàng)新能力，推進制造過程智能化升級改造，實現(xiàn)“制造大省”向“制造強省”轉(zhuǎn)變。

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　　1．市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，推動資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化，強化企業(yè)在推進智能制造發(fā)展中的主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。積極轉(zhuǎn)變政府職能，加強規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，完善和落實財稅、產(chǎn)業(yè)、金融、土地、人才、貿(mào)易等相關(guān)支持政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　2．兩化融合，協(xié)調(diào)推進。統(tǒng)籌信息化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展，推進信息化與工業(yè)化深度融合。實施信息化先導(dǎo)戰(zhàn)略，促進制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈信息交互和智能協(xié)作。促進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展“產(chǎn)品+服務(wù)”的新型生產(chǎn)方式和商業(yè)模式，促進“生產(chǎn)型制造”向“服務(wù)型制造”轉(zhuǎn)變，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、服務(wù)鏈全面協(xié)同發(fā)展。

　　3．重點突破，示范引領(lǐng)。選擇條件成熟、需求迫切的行業(yè)和領(lǐng)域，集中資源開展智能制造示范應(yīng)用，以智能制造示范基地為載體，培育一批智能制造大型骨干企業(yè)，帶動一批配套的中小微企業(yè)專精特新發(fā)展，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈完善、輻射帶動作用強的智能制造集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、有市場競爭力與前景的產(chǎn)品和企業(yè)。

　　4．自主創(chuàng)新，開放合作。堅持把創(chuàng)新擺在制造業(yè)發(fā)展全局的核心位置，著力提高智能制造自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐能力。突破智能制造關(guān)鍵技術(shù)和核心部件，以新技術(shù)突破帶動形成新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，增強自主發(fā)展能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。加強國際交流合作，探索國際合作發(fā)展新模式，充分利用全球創(chuàng)新資源。

　　（三）發(fā)展目標。

　　到2025年，全省制造業(yè)綜合實力、可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強，在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中的地位明顯提升，全省建成全國智能制造發(fā)展示范引領(lǐng)區(qū)和具有國際競爭力的智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　——到2017年：先進制造業(yè)發(fā)展明顯加快，全省先進制造業(yè)增加值超1.8萬億元，年均增長10%左右，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重從2014年的48.1%提高到50%以上，其中智能裝備產(chǎn)業(yè)增加值達3000億元，年均增長20%左右。自主創(chuàng)新能力明顯增強，重大科技成果集成、轉(zhuǎn)化能力大幅提高，一批關(guān)鍵技術(shù)和核心部件達到國際先進水平；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重達到1.3%以上；企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量達到6.7萬件、年均增長8%，工業(yè)企業(yè)PCT國際專利申請量達1.7萬件、年均增長10%；規(guī)模以上大中型工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的比例達16%。智能化水平加快提升，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50%以上完成新一輪技術(shù)改造，機器人及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達600億元，萬人機器人數(shù)量達到50臺，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達到70%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到50%，兩化融合貫標試點企業(yè)數(shù)量達到500家。骨干企業(yè)引領(lǐng)作用凸顯，制造業(yè)骨干企業(yè)加快做大做強，全省年主營業(yè)務(wù)收入超1000億元工業(yè)企業(yè)超13家、超100億元工業(yè)企業(yè)125家左右；中小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展活力進一步增強；產(chǎn)值超100億元的智能制造產(chǎn)業(yè)基地達到4個、超億元的機器人制造及集成企業(yè)20家左右，建成2個國內(nèi)先進的機器人制造產(chǎn)業(yè)基地。質(zhì)量效益顯著提升，規(guī)模以上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率提升至22萬元／人，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達到84.5；主要工業(yè)品質(zhì)量標準達到國際先進水平；全省單位工業(yè)增加值能耗年均下降3.1%，達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

　　——到2020年：先進制造業(yè)規(guī)模躍上新臺階，全省先進制造業(yè)增加值超2.4萬億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到53%以上，智能裝備產(chǎn)業(yè)增加值達4000億元，面向工業(yè)制造業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。自主創(chuàng)新體系基本形成，珠三角自主創(chuàng)新示范區(qū)通過國家驗收認定。建成一批具有國際先進水平的智能制造協(xié)同創(chuàng)新平臺，發(fā)明專利質(zhì)量數(shù)量和技術(shù)標準水平明顯提升；重點領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵裝備與兩化融合標準取得突破；規(guī)模以上大中型工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的比例達20%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重達到1.5%以上。制造業(yè)智能化深度滲透，機器人及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1000億元，萬人機器人數(shù)量達到100臺；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達到75%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到55%。產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升，全省年主營業(yè)務(wù)收入超1000億元工業(yè)企業(yè)超15家、超100億元工業(yè)企業(yè)超165家；產(chǎn)值超100億元的智能制造產(chǎn)業(yè)基地達到10個、超10億元的機器人制造及集成企業(yè)達到10家，建成5個國內(nèi)領(lǐng)先的機器人制造產(chǎn)業(yè)基地。質(zhì)量效益大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率提升至24萬元／人。制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達到85，全省單位工業(yè)增加值能耗年均下降3.5%。

　　——到2025年：全省制造業(yè)全面進入智能化制造階段，基本建成制造強省。制造業(yè)水平顯著提升，規(guī)模以上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率提升至25萬元／人。自主創(chuàng)新能力明顯提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重達到1.7%以上，安全可控的智能技術(shù)產(chǎn)品配套能力和信息化服務(wù)能力明顯增強。信息化與工業(yè)化深度融合，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)信息技術(shù)集成應(yīng)用達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達到86.5。骨干企業(yè)國際地位凸顯，培育一批年主營業(yè)務(wù)收入超100億元、1000億元的工業(yè)企業(yè)，涌現(xiàn)一批掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、擁有自主品牌、開展高層次分工的國際化企業(yè)。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的國際市場份額大幅提高，建成全國智能制造發(fā)展示范引領(lǐng)區(qū)和具有國際競爭力的智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）構(gòu)建智能制造自主創(chuàng)新體系。

　　1．突破智能制造關(guān)鍵技術(shù)和核心部件。聚焦一批關(guān)系我省主要產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的核心基礎(chǔ)部件和一批與產(chǎn)業(yè)安全密切相關(guān)的關(guān)鍵支撐技術(shù)，實施科技重大專項和重大工程攻關(guān)，盡早實現(xiàn)重大突破，打破國外壟斷。針對我省高端裝備和制造過程智能化等領(lǐng)域當前薄弱環(huán)節(jié)，重點突破核心基礎(chǔ)部件、智能傳感器與儀器儀表、高速高精制造工藝與技術(shù)、制造業(yè)信息化技術(shù)、嵌入式工業(yè)控制芯片、智能制造新材料和新一代信息技術(shù)，形成智能制造的關(guān)鍵技術(shù)體系和核心部件系統(tǒng)創(chuàng)新能力。

　　——核心基礎(chǔ)部件。重點發(fā)展伺服電機及驅(qū)動器、智能控制器、精密減速器、高速精密傳動裝置、控制系統(tǒng)、重載精密軸承、高性能液壓/氣動/密封件、大型鑄鍛件等基礎(chǔ)件和通用部件，研發(fā)一批高性能、高可靠性的關(guān)鍵基礎(chǔ)部件和功能部件產(chǎn)品。

　　——智能傳感器與儀器儀表。重點發(fā)展新型傳感器、微機電傳感器、自檢校自診斷自補償傳感器，以及工業(yè)自動化環(huán)境下的溫度、壓力、流量等傳感器，研發(fā)高靈敏度、高環(huán)境適應(yīng)性、高可靠性的智能儀器儀表。

　　——高速高精制造工藝與技術(shù)。重點研發(fā)有利于提高產(chǎn)品可靠性、性能一致性穩(wěn)定性的先進制造工藝和有利于節(jié)能減排質(zhì)量安全的綠色制造工藝，發(fā)展工程化微米、亞微米加工工藝和封裝技術(shù)、微納制造技術(shù)、先進激光技術(shù)。

　　——制造業(yè)基礎(chǔ)軟件。重點研發(fā)制造業(yè)核心軟件和基礎(chǔ)設(shè)計平臺，加強開發(fā)嵌入式軟件、工業(yè)控制操作系統(tǒng)、大型復(fù)雜系統(tǒng)仿真軟件、安全控制系統(tǒng)和安全防護產(chǎn)品。

　　——嵌入式工業(yè)芯片。著力研發(fā)面向工藝過程控制和特殊控制的兩個系列片上控制模塊芯片，并針對工藝儀器、裝備數(shù)控系統(tǒng)、智能電表等不同行業(yè)進行應(yīng)用。

　　——智能制造新材料。重點發(fā)展與智能制造相關(guān)的功能材料、納米材料、增材制造材料、稀土材料等，推進關(guān)鍵基礎(chǔ)材料升級換代。

　　——新一代信息技術(shù)。重點發(fā)展關(guān)鍵電子和光電元器件、新一代無線寬帶通信、工業(yè)大數(shù)據(jù)與云計算、制造物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、短距離通信、新型顯示等重點領(lǐng)域。

　　2．完善以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制。健全技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向和管理機制，發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用，推動企業(yè)成為創(chuàng)新活動的投入主體。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)普遍建立研發(fā)準備金制度，加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度，對具有明確市場前景的政府科技計劃項目，支持建立由企業(yè)牽頭組織、高等院校和科研機構(gòu)共同參與的協(xié)同創(chuàng)新機制。鼓勵“眾籌眾包眾創(chuàng)”的融資模式和生產(chǎn)方式，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，為小微創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素的創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境，積極推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。依托大型骨干企業(yè)，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)、系統(tǒng)集成和成果中試轉(zhuǎn)化，建設(shè)若干具有世界先進水平的智能制造中央研究院、工程化平臺。支持工業(yè)骨干企業(yè)創(chuàng)建國家級和省級重點實驗室、工程實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等。發(fā)展一批企業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建立聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、成果共享、風(fēng)險共擔的產(chǎn)學(xué)研用合作機制。支持骨干企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，帶動更多的具有核心技術(shù)和較強創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長。組織開展科技成果產(chǎn)業(yè)對接活動，促進智能制造功能部件企業(yè)與整機企業(yè)對接，智能裝備企業(yè)、系統(tǒng)集成企業(yè)與用戶企業(yè)對接，智能制造企業(yè)與大學(xué)、科研院所、認證認可及人才培訓(xùn)公共服務(wù)平臺對接。

　　3．建設(shè)智能制造創(chuàng)新平臺。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新資源的共建共享以及科技產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展為抓手，著力構(gòu)建開放型、一體化的智能制造區(qū)域創(chuàng)新平臺。著力建設(shè)珠三角自主創(chuàng)新示范區(qū)，大力推動產(chǎn)業(yè)分工合作、創(chuàng)新資源開放合作、要素有序流動，發(fā)揮高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”、產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效對智能制造發(fā)展的促進作用。面向全省制造業(yè)需求，依托高?？蒲袡C構(gòu)建設(shè)國家級智能制造協(xié)同創(chuàng)新中心，充分發(fā)揮其引領(lǐng)和支撐作用。統(tǒng)籌建設(shè)一批國家級計量、檢測、試驗及認證平臺，形成國內(nèi)領(lǐng)先的智能裝備可靠性和壽命測試試驗、質(zhì)量檢測、性能檢驗?zāi)芰Α?gòu)建面向企業(yè)供應(yīng)鏈管理、交通、電力、環(huán)保、食品溯源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新平臺，面向中小微企業(yè)信息化服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新的云計算平臺，面向企業(yè)經(jīng)營管理及社會服務(wù)管理的大數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用創(chuàng)新平臺。統(tǒng)籌建設(shè)一批專業(yè)智能制造公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供智能制造展示和體驗、一體化智能改造咨詢及實施、智能設(shè)備融資租賃以及專業(yè)技能人才培訓(xùn)等服務(wù)。加快工業(yè)設(shè)計、設(shè)備共享、信息化應(yīng)用等中小微企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)公共平臺建設(shè)。積極爭取國家戰(zhàn)略重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺在廣東布局建設(shè)，實現(xiàn)“平臺集聚-企業(yè)集聚-產(chǎn)業(yè)集群”的良性循環(huán)。積極發(fā)展智能制造新型研發(fā)機構(gòu)，按照市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的原則，引導(dǎo)地方政府、各類社會主體參與新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，引導(dǎo)新型研發(fā)機構(gòu)建立健全理事會等現(xiàn)代院所治理機制、產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向的運營模式，強化與企業(yè)、市場的對接。

　　4．推動兩化融合標準體系建設(shè)。推進信息化和工業(yè)化深度融合標準體系建設(shè)與貫標試點示范，開展智能制造貫標宣傳推廣工作，樹立工業(yè)領(lǐng)域試點示范應(yīng)用標桿，提升企業(yè)智能化應(yīng)用能力和水平。遴選一批企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)列入省級貫標試點，組織貫標服務(wù)機構(gòu)深入試點企業(yè)，對照國家兩化融合管理體系標準，幫助試點企業(yè)開展基礎(chǔ)建設(shè)、單項應(yīng)用、綜合集成、協(xié)同創(chuàng)新，推動兩化融合標準體系建設(shè)，支持基礎(chǔ)條件較好的企業(yè)積極申報國家貫標試點。加強兩化融合管理體系建設(shè)，建立系統(tǒng)規(guī)范、質(zhì)量可控的兩化融合管理標準體系，提升企業(yè)兩化融合能力和水平。

　　5．加強知識產(chǎn)權(quán)的運用、保護和管理。實施工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力培育工程，積極參與工業(yè)和信息化部知識產(chǎn)權(quán)運用能力培育工程試點，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度，培育一批工業(yè)和信息化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)運用標桿企業(yè)。大力推動企業(yè)貫徹實施知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用水平；加強重點產(chǎn)業(yè)專利布局，開展重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展專利導(dǎo)航，建立重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)評議機制和預(yù)警機制，完善知識產(chǎn)權(quán)交易運營體系，提升智能制造領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)運用、保護和管理能力。

　　6．加強質(zhì)量品牌建設(shè)。優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，完善政策規(guī)劃體系和質(zhì)量管理法律法規(guī)，推廣應(yīng)用卓越績效等先進質(zhì)量管理辦法和控制技術(shù)，鼓勵企業(yè)追求卓越品質(zhì)。建立健全產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，制定實施與國際接軌的制造業(yè)質(zhì)量標準。完善質(zhì)量認證、檢測保障體系，建設(shè)一批面向智能制造產(chǎn)品的計量、檢測、評價、認證等公共服務(wù)機構(gòu)。推進區(qū)域品牌創(chuàng)建，依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展國家和省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域品牌試點示范、全國知名品牌示范區(qū)建設(shè)，大力推動區(qū)域內(nèi)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)申請集體商標、地理標志產(chǎn)品保護等，積極引導(dǎo)智能制造行業(yè)集聚形成合力，打造區(qū)域品牌，推動一批重點骨干企業(yè)開展工業(yè)企業(yè)品牌培育試點。

專欄1：建設(shè)智能制造自主創(chuàng)新示范區(qū)

　　建設(shè)珠三角智能制造自主創(chuàng)新示范區(qū)，以廣州和深圳兩個國家創(chuàng)新型城市為智能制造研發(fā)創(chuàng)新軸，重點建設(shè)中國（廣州）智能裝備研究院、華南智能機器人創(chuàng)新研究院、廣東（東莞）智能機器人協(xié)同創(chuàng)新研究院、中德工業(yè)裝備（可靠性與智能制造）聯(lián)合實驗室等新型創(chuàng)新平臺。通過創(chuàng)新資源的共建共享以及科技產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，著力構(gòu)建開放型、一體化的智能制造區(qū)域創(chuàng)新平臺，推動珠三角智能制造生態(tài)體系與創(chuàng)新體系一體化發(fā)展。

　?。ǘ┌l(fā)展智能裝備與系統(tǒng)。

　　1．大力發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力、市場前景的工業(yè)機器人，加快突破機器人關(guān)鍵核心技術(shù)，重點支持工業(yè)機器人本體、控制器、減速器、伺服電機等關(guān)鍵零部件的研發(fā)和應(yīng)用，打造完整的工業(yè)機器人制造產(chǎn)業(yè)鏈。積極利用具有自主品牌的工業(yè)機器人開展技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進工業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)升級。圍繞教育、家政社區(qū)、助老助殘、醫(yī)療保健等服務(wù)領(lǐng)域需求，積極培育發(fā)展服務(wù)機器人以及應(yīng)用于特殊環(huán)境下的安防、排爆、救援等特種機器人，突破服務(wù)機器人安全性、可靠性關(guān)鍵技術(shù)，推動智能服務(wù)機器人第三方質(zhì)量、安全性、可靠性檢測能力建設(shè)，加快服務(wù)機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2．加快發(fā)展智能化基礎(chǔ)制造與成套裝備。針對全省高端裝備和制造過程在產(chǎn)品設(shè)計、柔性制造、高速制造、自動化和網(wǎng)絡(luò)制造等方面的薄弱環(huán)節(jié)，通過集成創(chuàng)新，發(fā)展一批基礎(chǔ)制造裝備、流程制造裝備和離散型制造裝備，提升裝備質(zhì)量可靠性水平，加快智能化裝備的產(chǎn)業(yè)化和示范應(yīng)用，大力提升智能制造成套裝備的整體水平。

　　——基礎(chǔ)制造裝備。重點發(fā)展高精、高速、智能、復(fù)合、重型數(shù)控工作母機和特種加工機床、大型數(shù)控成形沖壓、重型鍛壓、清潔高效鑄造、新型焊接及熱處理等基礎(chǔ)制造裝備，提高全省高檔數(shù)控機床和重大技術(shù)裝備的技術(shù)水平。

　　——自動化生產(chǎn)線。著力發(fā)展組件數(shù)字化裝配系統(tǒng)、自動化柔性裝配生產(chǎn)線和以DCS（分布式控制系統(tǒng)）、PLC（可編程控制器）、IPC（工業(yè)計算機）為重點的工業(yè)控制系統(tǒng)等。

　　——流程制造智能成套裝備。著重針對石油化工、冶金、建材、食品加工、紡織、造紙印刷、節(jié)能環(huán)保等流程工業(yè)生產(chǎn)過程的數(shù)字化、智能化需求，開發(fā)冶金及石油石化成套設(shè)備、智能化造紙及印刷裝備、高端紡織成套裝備等流程制造智能成套裝備。

　　——智能電子制造成套設(shè)備。重點開發(fā)點膠機、固晶機、焊線機、錫膏印刷機、錫膏厚度測量儀、回流焊設(shè)備、選擇性波峰焊設(shè)備、自動光學(xué)檢測裝備以及高精度多維度亞微米定位、焊接、固化、封裝、測試成套設(shè)備等。

　　——新能源制造裝備。重點發(fā)展應(yīng)用服務(wù)于整車制造、動力總成、動力電池等領(lǐng)域的新能源汽車制造成套設(shè)備；圍繞太陽能電池、LED制造，研發(fā)以MOCVD/PECVD（金屬有機化合物化學(xué)氣相淀積/等離子增強化學(xué)氣象沉淀）為代表的成套裝備；圍繞智能電網(wǎng)制造，研發(fā)自動化輸配電設(shè)備、分布式電站成套設(shè)備；圍繞大氣治理和污水處理，研發(fā)成套廢棄電器電子產(chǎn)品和包裝物資源化利用技術(shù)裝備，污水處理高端成套裝備、火電廠煙氣脫硫高端成套設(shè)備等。

　　——先進交通高端裝備。以低空領(lǐng)域開放為契機重點發(fā)展通用航空裝備，依托珠三角城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)重點發(fā)展軌道交通裝備，依托海洋工程建設(shè)重點發(fā)展海洋礦床資源開發(fā)裝備、大型臨港工程裝備等船舶海洋工程裝備。

　　——自動化物流成套設(shè)備。重點研發(fā)基于計算智能與生產(chǎn)物流分層遞階設(shè)計、具有網(wǎng)絡(luò)智能監(jiān)控、動態(tài)優(yōu)化、高效敏捷的智能制造物流設(shè)備。

　　——智能農(nóng)業(yè)裝備。重點發(fā)展智能化成臺套農(nóng)機田間作業(yè)裝備，智能節(jié)水灌溉/噴灌裝備，自動化采摘收獲裝備，設(shè)施農(nóng)業(yè)與精準農(nóng)業(yè)裝備等。

　　3．培育發(fā)展系統(tǒng)集成及應(yīng)用。以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，重點培育一批系統(tǒng)集成企業(yè)，實現(xiàn)系統(tǒng)集成企業(yè)、本體及零部件制造企業(yè)、裝備制造企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。著力發(fā)展一批提供方案設(shè)計、設(shè)備采購、裝備開發(fā)、安裝維護、檢測認證的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，培育一批具備整體設(shè)計能力和解決方案提供能力的專業(yè)化機器人及智能裝備系統(tǒng)集成企業(yè)。重點抓好一批效果突出、帶動性強、關(guān)聯(lián)度高的典型應(yīng)用示范工程，在機器人用量最大的汽車及其零部件行業(yè)，勞動強度大的3C和紡織物流行業(yè)，危險程度高的國防軍工民爆行業(yè)，以及產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)潔凈度要求高的制藥、半導(dǎo)體、食品等行業(yè)，開展自主品牌機器人和智能裝備的應(yīng)用示范和系統(tǒng)集成服務(wù)。

　　4．加強智能制造示范基地建設(shè)。積極營造良好的智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快智能制造產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展，促進智能制造產(chǎn)業(yè)鏈整合、配套分工和價值提升。圍繞智能制造產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展方向，選擇智能裝備和關(guān)鍵零部件研發(fā)制造及智能制造系統(tǒng)集成與應(yīng)用服務(wù)等較為集中的產(chǎn)業(yè)集聚地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和兩化深度融合，初步形成從數(shù)控機床、智能機器人到智能成套裝備，從硬件、軟件到信息技術(shù)集成服務(wù)的智能制造產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮省市（區(qū)）各方優(yōu)勢，突出科技引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動，突出龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動，扶持基地內(nèi)一批骨干企業(yè)發(fā)展。依托各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢，打造高端企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈條健全、服務(wù)功能完善的智能制造產(chǎn)業(yè)集群，培育建設(shè)10個左右在全國范圍內(nèi)具有較大影響力的智能制造示范基地。

專欄2：建設(shè)智能裝備產(chǎn)業(yè)基地

　　廣州市重點打造全省機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，重點發(fā)展工業(yè)控制、智能傳感、系統(tǒng)芯片、運動控制等智能制造基礎(chǔ)部件，以及工業(yè)機器人、智能裝備等。深圳市著力建設(shè)成為國內(nèi)領(lǐng)先、世界知名的機器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)制造基地、創(chuàng)新基地、服務(wù)基地和國際合作基地，重點發(fā)展智能機器人、智能可穿戴產(chǎn)品等。珠海市重點發(fā)展智能電網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)、無人船及控制系統(tǒng)、智能化大型臨港工程裝備等，集聚發(fā)展智能高端醫(yī)療器械和印制線路板。佛山市建設(shè)中德工業(yè)服務(wù)園區(qū)和智能制造示范基地，重點發(fā)展數(shù)控成套加工裝備、增材制造設(shè)備等。東莞市以松山湖國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心區(qū)，以新型研發(fā)機構(gòu)為支撐，建設(shè)國家智能制造示范基地，重點發(fā)展運動控制部件、應(yīng)用于3C產(chǎn)業(yè)的專用機器人、服務(wù)機器人等。中山市重點發(fā)展智能風(fēng)力發(fā)電裝備、智能光電加工裝備、智能化印刷裝備、智能化數(shù)控加工裝備、衛(wèi)星應(yīng)用和物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等。江門市重點發(fā)展軌道交通裝備、特種車、中小型船舶和特種船舶修造業(yè)、核電裝備、數(shù)控加工裝備、數(shù)控系統(tǒng)、智能化食品成套生產(chǎn)線等。肇慶市重點發(fā)展智能化儀器儀表、新型傳感器、專用智能檢測設(shè)備專用核心元器件、工業(yè)機器人、機器手等。揭陽市積極發(fā)展裝備制造業(yè)，打造全省德國先進技術(shù)推廣中心和德國先進設(shè)備（裝備）國產(chǎn)化中心。順德區(qū)建設(shè)國家智能制造示范基地和廣東省機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，重點發(fā)展工業(yè)機器人、數(shù)控加工裝備、智能化注塑、陶瓷木工成套機械等。

?。ㄈ嵤盎ヂ?lián)網(wǎng)+制造業(yè)”行動計劃。

　　1．加快信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立完善面向工業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，為廣東制造業(yè)實施智能制造提供寬頻、安全的信息化基礎(chǔ)支撐。統(tǒng)籌全省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施寬帶廣東工程，加強全省通信管線、基站等信息基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，加快推進光纖入戶、4G通信和無線局域網(wǎng)建設(shè)，全面推進“三網(wǎng)”融合，建成寬帶、泛在、融合、安全的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。推進企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加快推進新一代無線寬帶通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進光纖入戶和三網(wǎng)融合，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的光纖網(wǎng)、移動通信網(wǎng)和無線局域網(wǎng)的部署和優(yōu)化，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化升級。全面推進下一代互聯(lián)網(wǎng)與移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算的融合發(fā)展，開展網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)現(xiàn)網(wǎng)試驗和應(yīng)用示范，提高面向工業(yè)應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。

　　2．推動“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)制造”發(fā)展。推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新融合試點，支持企業(yè)發(fā)展行業(yè)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造，為制造企業(yè)提供技術(shù)、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)撮合。推動制造企業(yè)開展O2O（線上線下）、柔性制造、大規(guī)模個性定制等制造模式創(chuàng)新試點，促進由基于產(chǎn)品的傳統(tǒng)制造模式向基于消費者個性需求的新模式轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息通信技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、管理等環(huán)節(jié)。鼓勵骨干制造企業(yè)運用智能傳感器、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，推動生產(chǎn)設(shè)備互聯(lián)、設(shè)備與產(chǎn)品互聯(lián)，建設(shè)自動化車間。加快民用爆炸物品、危險化學(xué)品、食品、農(nóng)藥等行業(yè)智能檢測監(jiān)測體系建設(shè)，發(fā)展智能監(jiān)測、遠程診斷管理、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新應(yīng)用。開展物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用，打造一批物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)。

　　3．推進工業(yè)云平臺建設(shè)。依托生產(chǎn)企業(yè)、信息化服務(wù)商、科研機構(gòu)成立工業(yè)云產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建設(shè)工業(yè)公共云服務(wù)平臺，開展產(chǎn)品設(shè)計、制造、管理和商務(wù)各環(huán)節(jié)在線協(xié)同，提升整個供應(yīng)鏈運行效率。推動工業(yè)軟件、數(shù)據(jù)管理、工程服務(wù)等資源開放共享，推進制造需求和社會化制造資源的無縫對接。圍繞工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)控制與優(yōu)化、經(jīng)營管理、節(jié)能減排等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提供專業(yè)定制、購買租賃、咨詢服務(wù)等多層次的云應(yīng)用信息化服務(wù)，解決企業(yè)投入不足、數(shù)據(jù)資源利用不高、高端人力資源匱乏、個性服務(wù)滿足度低等行業(yè)共性問題。建設(shè)廣東省智能制造解決方案云平臺，集中展示和推廣各行業(yè)優(yōu)勢的智能制造解決方案。鼓勵大型企業(yè)集團建設(shè)云服務(wù)平臺，服務(wù)周邊地區(qū)和中小型企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計、制造、銷售、管理等生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的企業(yè)間協(xié)同，形成網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)集群。

　　4．促進工業(yè)大數(shù)據(jù)集成應(yīng)用。支持第三方大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，推動大數(shù)據(jù)在工業(yè)行業(yè)管理和經(jīng)濟運行中的跨領(lǐng)域、跨平臺應(yīng)用。開展工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用試點，發(fā)展基于工業(yè)大數(shù)據(jù)分析的工藝提升、智能排產(chǎn)、過程控制優(yōu)化、能耗優(yōu)化等智能決策與控制應(yīng)用。支持和鼓勵典型行業(yè)骨干企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品營銷及服務(wù)等環(huán)節(jié)的智能決策水平和經(jīng)營效率。支持企業(yè)建立客戶大數(shù)據(jù)庫，開展用戶消費行為分析，提升精準營銷、精細服務(wù)水平。重點在汽車、石化、家電、電子信息等傳統(tǒng)行業(yè)，開展基于工業(yè)大數(shù)據(jù)的新一代商業(yè)智能應(yīng)用試點，挖掘利用產(chǎn)品、運營和價值鏈等大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)和流程再造，促進信息共享和數(shù)據(jù)開放，實現(xiàn)精準決策、管理與服務(wù)。推動企業(yè)產(chǎn)品、市場等有關(guān)數(shù)據(jù)的交換、交易和流通，建立經(jīng)濟運行動態(tài)監(jiān)控和預(yù)測預(yù)警。

　?。ㄋ模┩七M制造業(yè)智能化改造。

　　1．實施“機器人應(yīng)用”計劃。實施分類指導(dǎo)，針對部分行業(yè)的勞動力密集、作業(yè)環(huán)境惡劣、流程和產(chǎn)能瓶頸、高安全風(fēng)險等環(huán)節(jié)，采取“機器人應(yīng)用”、自動化生產(chǎn)線、自動化生產(chǎn)線+工業(yè)機器人等形式，分類組織實施“機器人應(yīng)用”專項計劃。開展行業(yè)示范推廣，以項目推進、工程示范、行業(yè)推廣為主要手段，擇優(yōu)確定“機器人應(yīng)用”百項示范工程項目。組織開展“一業(yè)一策”，圍繞全省汽車、電子電氣、機械加工、船舶制造、食品加工、紡織服裝、輕工家電、醫(yī)藥制造等重點行業(yè)需求，確定若干細分行業(yè)，積極探索機器人商業(yè)推廣和營運模式。發(fā)揮第三方機構(gòu)集成服務(wù)作用，建立省市聯(lián)動的“機器人應(yīng)用”共同推進機制，支持和鼓勵第三方服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會大力開展企業(yè)“機器人應(yīng)用”推廣應(yīng)用工作，為企業(yè)提供改造方案、設(shè)備采購、設(shè)備租賃、金融服務(wù)、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)等服務(wù)。

　　2．推動制造業(yè)新一輪智能化改造。以提高裝備智能化率、成果轉(zhuǎn)化率、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品優(yōu)等率、節(jié)能減排率、土地產(chǎn)出率和生產(chǎn)安全率為主攻方向，推動全省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)實施新一輪智能化技術(shù)改造。加快集散控制、制造執(zhí)行等技術(shù)在原材料企業(yè)的集成應(yīng)用；加快精益生產(chǎn)、敏捷制造、虛擬制造等在裝備制造企業(yè)的普及推廣；加大運用數(shù)字化、自動化技術(shù)改造提升消費品企業(yè)信息化水平力度。推動生產(chǎn)裝備數(shù)字化，鼓勵企業(yè)廣泛運用信息技術(shù)改造提升落后的生產(chǎn)設(shè)備，大力開展人工轉(zhuǎn)機械、機械轉(zhuǎn)自動、單臺轉(zhuǎn)成套、數(shù)字轉(zhuǎn)智能，進一步提高勞動生產(chǎn)率和安全生產(chǎn)率。推進生產(chǎn)過程智能化，鼓勵企業(yè)積極制定或采用國際標準和國外先進標準，提高產(chǎn)品生產(chǎn)標準水平，按更高標準對生產(chǎn)工藝流程進行智能化再造。鼓勵引進高精度、高性能、自動化、智能化設(shè)備，加強制造過程控制。開展智能工廠培育試點，深化信息技術(shù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)流通、經(jīng)營管理等各環(huán)節(jié)的全方位應(yīng)用，推進從單項業(yè)務(wù)應(yīng)用向多業(yè)務(wù)綜合集成轉(zhuǎn)變，從企業(yè)信息應(yīng)用向業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造轉(zhuǎn)變。選擇具有優(yōu)勢條件和基礎(chǔ)的行業(yè)、企業(yè)，在集團管控、設(shè)計與制造集成、管控銜接、產(chǎn)供銷一體、業(yè)務(wù)和財務(wù)銜接等領(lǐng)域，開展關(guān)鍵環(huán)節(jié)集成應(yīng)用示范試點，推廣重點行業(yè)數(shù)字化車間，建設(shè)智能工廠試點。強化特殊行業(yè)智能化監(jiān)管，突破民爆、?；?、食品、稀土等特殊行業(yè)關(guān)鍵系統(tǒng)及部件核心技術(shù)，研制一批自主化的專用設(shè)備，開發(fā)可操作性高的工業(yè)自動化智能生產(chǎn)線。完善各級監(jiān)管部門和企業(yè)安全隱患排查治理體系，重點利用信息化技術(shù)實現(xiàn)安全隱患即時報備、分類分級管理、即改即銷，實現(xiàn)隱患整改閉環(huán)管理。

　　3．推廣綠色制造。發(fā)展環(huán)境友好、資源節(jié)約、技術(shù)密集、高附加值、高成長性的先進制造業(yè)，完善綠色設(shè)計、綠色工藝、回收資源化與再制造、綠色制造技術(shù)規(guī)范與標準等。開展綠色創(chuàng)新與優(yōu)化設(shè)計、產(chǎn)業(yè)制造工藝綠色化、流程工業(yè)傳統(tǒng)工藝綠色化等新技術(shù)與設(shè)備開發(fā)，完善綠色制造基礎(chǔ)數(shù)據(jù)研發(fā)與積累、技術(shù)規(guī)范與標準制訂以及信息平臺建設(shè)，推進制造業(yè)向綠色制造轉(zhuǎn)型升級。推廣流程工業(yè)能源在線仿真系統(tǒng)等節(jié)能減排信息技術(shù)，在重點行業(yè)和地區(qū)建立工業(yè)主要污染物排放監(jiān)測和工業(yè)固體廢棄物綜合利用信息管理體系。組織實施數(shù)字能效推進計劃，建立區(qū)域能耗在線監(jiān)測平臺。推動省級以上工業(yè)園區(qū)開展循環(huán)化改造，創(chuàng)建國家級循環(huán)化改造試點園區(qū)。在石油化工、鋼鐵、有色金屬、造紙、電力、建材等高能耗產(chǎn)業(yè)實施電機能效提升、注塑機節(jié)能改造、工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、清潔生產(chǎn)等工程。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，加快淘汰高污染、高耗能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

專欄3：實施智能制造試點示范工程

　　廣州市重點在汽車制造、生物醫(yī)藥、食品加工、造紙石化、物流倉儲等領(lǐng)域?qū)嵤┲悄芑脑旌褪痉稇?yīng)用。深圳市重點在3C產(chǎn)品制造、生物醫(yī)藥、汽車制造、港口物流等領(lǐng)域?qū)嵤┲悄芑夹g(shù)改造和示范應(yīng)用，建設(shè)智能工廠示范。珠海市重點在家電、裝備制造等領(lǐng)域?qū)嵤┲悄芑夹g(shù)改造和示范應(yīng)用。汕頭市重點在港口物流、信息服務(wù)、電子信息、裝備制造等領(lǐng)域臨港先進裝備制造業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展智能化應(yīng)用。佛山市重點在汽車制造、陶瓷、家具、建材、五金加工、太陽能電池等制造業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┲悄芑夹g(shù)改造和示范應(yīng)用。韶關(guān)市重點在鋼鐵、冶金行業(yè)開展智能化改造升級。河源市重點在電子信息、機械磨具、稀土高新材料等產(chǎn)業(yè)開展智能化應(yīng)用。梅州市重點在機電、電子信息等行業(yè)開展智能化改造升級?；葜菔兄攸c在石化、3C產(chǎn)品制造、新能源汽車制造、智能家居等領(lǐng)域?qū)嵤┲悄芑夹g(shù)改造和示范應(yīng)用。汕尾市重點發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)數(shù)字化工廠。東莞市重點在智能信息終端制造、家具、紡織服裝等領(lǐng)域?qū)嵤┲悄芑夹g(shù)改造和示范應(yīng)用。中山市重點在家電家居、紡織服務(wù)、家具、五金加工等領(lǐng)域?qū)嵤┲悄芑夹g(shù)改造和示范應(yīng)用。江門市重點在金屬制品、摩托車制造、食品、造紙等領(lǐng)域?qū)嵤┲悄芑夹g(shù)改造和示范應(yīng)用。陽江市重點在五金刀剪傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展智能化改造升級。湛江市積極推進家電家具、農(nóng)海產(chǎn)品加工、制糖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化升級改造，圍繞鋼鐵、石化、造紙及其上下游產(chǎn)業(yè)開展智能化改造。茂名市重點在石化行業(yè)開展數(shù)字化工廠試點。肇慶市重點在電子元器件、汽車整車及零部件生產(chǎn)、食品、陶瓷、冶金等領(lǐng)域?qū)嵤┲悄芑夹g(shù)改造和示范應(yīng)用。清遠市重點在裝備制造、電子信息、新材料產(chǎn)業(yè)等開展智能化改造。潮州市重點圍繞陶瓷制造、服裝、食品、玩具、不銹鋼制品等特色產(chǎn)業(yè)開展智能化改造。揭陽市重點在石化、金屬制品、醫(yī)藥、紡織服裝等行業(yè)開展智能化應(yīng)用。云浮市重點在機械制造、汽車零配件和石材加工、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展智能化改造升級，打造全省循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地。順德區(qū)重點在家電、裝備制造、紡織服裝、食品、家具等領(lǐng)域?qū)嵤┲悄芑夹g(shù)改造和示范應(yīng)用。

　?。ㄎ澹┨嵘I(yè)產(chǎn)品智能化水平。

　　1．推動智能移動終端多樣化發(fā)展。主要面向4G和下一代移動通信技術(shù)，推動智能手機等終端產(chǎn)品功能和形態(tài)向多樣化拓展，以應(yīng)用服務(wù)、內(nèi)容開發(fā)為重點，針對手機游戲、視頻應(yīng)用、移動支付、位置服務(wù)、社交網(wǎng)絡(luò)等新興功能的市場需求，加速智能終端產(chǎn)品創(chuàng)新。圍繞信息娛樂、運動健身、醫(yī)療健康等應(yīng)用領(lǐng)域，研發(fā)具有規(guī)模商業(yè)應(yīng)用的可穿戴設(shè)備產(chǎn)品，積極開發(fā)特種用途智能可穿戴產(chǎn)品，提升可穿戴設(shè)備低功耗設(shè)計和研發(fā)水平，在智能人機交互技術(shù)及產(chǎn)品應(yīng)用等方面取得領(lǐng)先優(yōu)勢。

　　2．提升家居產(chǎn)品智能化服務(wù)水平。重點開發(fā)下一代互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、基于DTMB標準的數(shù)字電視一體化產(chǎn)品。重點突破無線通訊、智能路由、智能安全監(jiān)控、人機交互等關(guān)鍵核心技術(shù)，研發(fā)具有互聯(lián)網(wǎng)后臺支撐、具備自學(xué)習(xí)功能的智能家居產(chǎn)品體系、物聯(lián)網(wǎng)終端互聯(lián)等。推動空調(diào)、電冰箱、洗衣機等傳統(tǒng)家電向智能化方向發(fā)展。

　　3．大力發(fā)展智能交通電子信息產(chǎn)品。重點發(fā)展汽車智能儀表、智能交通工具等產(chǎn)品和設(shè)備，整合應(yīng)用傳感、數(shù)據(jù)通信傳輸、計算機處理和系統(tǒng)工程等技術(shù)，提升地面交通管理系統(tǒng)智能化水平。面向電動汽車發(fā)展需求，發(fā)展高性能的電動汽車動力電池管理、鋰電池制造檢測自動化系統(tǒng)及信息化系統(tǒng)，發(fā)展大功率永磁同步電機及其控制系統(tǒng)，發(fā)展電力電子模塊、高可靠控制器、傳感器、智能儀表、能量優(yōu)化管理系統(tǒng)等配套產(chǎn)品。積極發(fā)展航空機載電子設(shè)備及其相關(guān)計算機輔助設(shè)計和應(yīng)用系統(tǒng)。研發(fā)船載全球定位系統(tǒng)（GPS）產(chǎn)品系統(tǒng)集成、船舶自動識別、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航終端及位置服務(wù)產(chǎn)品。

　　4．培育發(fā)展智能醫(yī)療設(shè)備。推動醫(yī)療機器人、可穿戴健康產(chǎn)品、健康檢測儀器在遠程醫(yī)療、數(shù)字化醫(yī)療、專家會診等領(lǐng)域的應(yīng)用，搭建健康醫(yī)療信息平臺。重點發(fā)展數(shù)字化醫(yī)療影像設(shè)備、分析系統(tǒng)、診斷系統(tǒng)、檢測系統(tǒng)等設(shè)備，發(fā)展新型醫(yī)用診斷儀器與設(shè)備、醫(yī)用電子監(jiān)護儀器與設(shè)備、醫(yī)用智能中型物流傳輸系統(tǒng)、醫(yī)院藥品智能管控系統(tǒng)（信息化和自動化系統(tǒng)）、藥品零售和O2O（線上到線下）模式下終端自助發(fā)藥設(shè)備以及具有聯(lián)網(wǎng)功能的家用自我診斷和個人健康監(jiān)控穿戴設(shè)備等智能醫(yī)療產(chǎn)品。

　　5．推廣智能輕工消費品。順應(yīng)生活智慧化和消費層次升級的趨勢，圍繞不同年齡人群對日常消費品多層次、個性化、舒適化、功能化的需求，重點發(fā)展智能服裝設(shè)計、信息化包裝、生態(tài)皮革制品、溫感光感玻璃與陶瓷制品、智能控制燈具、個性設(shè)計紡織品等，推進輕工日用產(chǎn)品的綠色化和智能化發(fā)展。

　?。┩晟浦悄苤圃旆?wù)支撐體系。

　　1．加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計。完善工業(yè)設(shè)計發(fā)展載體，推動建設(shè)國家級和省級工業(yè)設(shè)計中心；鼓勵工業(yè)企業(yè)剝離設(shè)計服務(wù)，成立獨立工業(yè)設(shè)計企業(yè)。支持大型工業(yè)企業(yè)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)型工業(yè)設(shè)計機構(gòu)，發(fā)展工業(yè)設(shè)計資源網(wǎng)上共享、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計、眾包設(shè)計、虛擬仿真、3D（三維）在線打印等互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)設(shè)計新技術(shù)、新模式。開展工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新示范試點，鼓勵開展工業(yè)設(shè)計相關(guān)基礎(chǔ)研究，支持工業(yè)設(shè)計在新材料、新技術(shù)、新工藝、新裝備等方面的研發(fā)應(yīng)用，推動制定設(shè)計行業(yè)標準。推動制造企業(yè)與電商企業(yè)開展新產(chǎn)品預(yù)售體驗、消費行為分析，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化工業(yè)設(shè)計。支持建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的3D打印創(chuàng)意社區(qū)，發(fā)展開源共享設(shè)計方案，探索個人工廠、社區(qū)工廠的商業(yè)化運作。積極申報國家工業(yè)設(shè)計獎，舉辦工業(yè)設(shè)計大賽和設(shè)計周活動，構(gòu)建工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)平臺，加強工業(yè)設(shè)計成果與我省家具、服裝、家電、建材等產(chǎn)業(yè)對接。

　　2．大力推進研發(fā)服務(wù)。支持開展多種形式的應(yīng)用研究和試驗活動，推動重點高校及科研院所建設(shè)一批具有國際水準的國家重點實驗室、工程實驗室和工程技術(shù)開發(fā)中心，并向社會開放服務(wù)。發(fā)揮研發(fā)服務(wù)對提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵作用，建立支撐加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的研發(fā)服務(wù)體系，促進專業(yè)研發(fā)服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大。加快產(chǎn)學(xué)研合作，利用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及平臺，推動組建一批具有地方產(chǎn)業(yè)特色和具備較強競爭力的研發(fā)服務(wù)機構(gòu)。引導(dǎo)重點高校、國家級科研院所與我省重點產(chǎn)業(yè)聯(lián)合建設(shè)公共研發(fā)協(xié)同創(chuàng)新平臺，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)面向產(chǎn)業(yè)集群開展共性技術(shù)研發(fā)。扶持一批專業(yè)化的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)企業(yè)，構(gòu)建多領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。鼓勵企業(yè)將技術(shù)開發(fā)部門注冊成為具有獨立法人資格的研發(fā)中心，獨立承接研發(fā)業(yè)務(wù)。

　　3．加快發(fā)展檢驗檢測認證服務(wù)。圍繞電子信息、智能機器人、智能測控裝置、高端裝備等產(chǎn)業(yè)需要，加快國家級質(zhì)檢中心、國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心、省級授權(quán)質(zhì)檢機構(gòu)等公共檢測服務(wù)平臺建設(shè)，充分發(fā)揮公共檢測服務(wù)平臺的檢驗檢測和計量測試、研發(fā)中試、標準制修訂、檢測技術(shù)和方法研究、高端人才吸聚以及專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)等六大平臺作用。大力建設(shè)國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地（華南中心、廣州），加快建立智能制造標準體系，推進標準與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮認證認可對智能制造的規(guī)范和促進作用，推動我省技術(shù)服務(wù)機構(gòu)檢驗檢測認證結(jié)果和技術(shù)能力實現(xiàn)國際互認。積極推動檢驗檢測認證機構(gòu)整合改革，加快發(fā)展第三方檢驗檢測認證機構(gòu)，推進檢驗檢測認證機構(gòu)社會化、市場化運作，發(fā)展面向設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全流程的分析、測試、計量、檢驗、檢測、認證等公共技術(shù)服務(wù)。

　　4．促進服務(wù)型制造發(fā)展。鼓勵制造企業(yè)積極發(fā)展精準化定制服務(wù)、全生命周期運維和在線支持服務(wù)，提供整體解決方案、個性化設(shè)計、多元化融資、便捷化電子商務(wù)等服務(wù)形式。引導(dǎo)有條件的企業(yè)從提供設(shè)備向提供設(shè)計、承接項目、實施工程、項目控制、設(shè)施維護和管理運營等一體化服務(wù)轉(zhuǎn)變。支持大型裝備企業(yè)掌握系統(tǒng)集成能力，開展總集成總承包服務(wù)。鼓勵制造企業(yè)圍繞產(chǎn)品功能拓展，發(fā)展故障診斷、遠程咨詢、呼叫中心、專業(yè)維修、在線商店、位置服務(wù)等新型服務(wù)形態(tài)。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵電子商務(wù)平臺從產(chǎn)品銷售和廣告營銷向研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造等領(lǐng)域滲透，促進生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)對接，形成個性化定制生產(chǎn)新模式。提升物流與供應(yīng)鏈協(xié)同能力，圍繞支持主制造商發(fā)展訂單驅(qū)動的制造模式，提高供應(yīng)鏈整體競爭能力，開展供應(yīng)鏈管理試點示范。開展制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展試點示范，推動物流信息化發(fā)展，壯大第三方物流業(yè)。強化服務(wù)功能區(qū)和公共服務(wù)平臺建設(shè)，建設(shè)提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)。依托制造業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　建立全省智能制造發(fā)展部門間聯(lián)席會議機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決智能制造發(fā)展中遇到的問題，形成資源共享、協(xié)同推進的工作格局。省經(jīng)濟和信息化委牽頭負責規(guī)劃實施工作，省有關(guān)部門按職責分工、分頭推進、密切配合，積極研究解決規(guī)劃實施中出現(xiàn)的新情況、新問題。各地要結(jié)合實際，按照本規(guī)劃確定的主要任務(wù)，認真組織實施。強化行業(yè)和企業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在企業(yè)投資、經(jīng)營決策方面的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用。廣泛開展宣傳培訓(xùn)活動，提高全社會對智能制造發(fā)展的認識，調(diào)動社會各方面參與的主動性、積極性，為實施智能制造創(chuàng)造良好社會環(huán)境和輿論氛圍。

　?。ǘ┥罨w制機制改革。

　　全面推進體制機制深化改革，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。加快推進壟斷行業(yè)改革，強化政府監(jiān)管和市場監(jiān)督，形成平等準入、公平競爭的市場環(huán)境。深化企業(yè)投資管理體制改革，實施企業(yè)投資負面清單、審批程序標準化清單和政府監(jiān)督管理清單，落實企業(yè)投資自主權(quán)，促進民間資本投入工業(yè)領(lǐng)域。深化行政審批制度改革，大幅度減少行政審批，優(yōu)化審批流程，縮短審批時限。完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和管理體制機制，促進工業(yè)企業(yè)和項目向工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中。建立與自主創(chuàng)新導(dǎo)向相適應(yīng)的科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化和評價機制，開展股權(quán)激勵和科技成果轉(zhuǎn)化獎勵試點。

　?。ㄈ┘訌娊鹑谡咧С帧?/p>

　　加大信貸支持力度，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)對技術(shù)先進、優(yōu)勢明顯、帶動和支撐作用強的智能制造項目優(yōu)先給予信貸支持。支持金融和投資類企業(yè)、信用和融資擔保企業(yè)、小額貸款機構(gòu)等創(chuàng)新融資方式，為智能裝備企業(yè)和制造業(yè)智能化改造拓寬融資渠道。按照“政府引導(dǎo)，市場運作”的原則，探索設(shè)立省智能制造產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)和支持社會資金進入智能制造創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域。鼓勵發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資，支持產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展壯大。支持符合條件的企業(yè)在中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市融資或發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資融券和中期票據(jù)，支持中小企業(yè)發(fā)行集合債券、集合票據(jù)。探索裝備租賃和融資租賃模式，鼓勵探索開展智能裝備租賃和融資租賃業(yè)務(wù)，建立裝備租賃和融資租賃擔保機制，發(fā)揮金融杠桿作用。探索建立由項目業(yè)主、智能裝備制造企業(yè)和保險公司風(fēng)險共擔、利益共享的產(chǎn)品保險機制。

　?。ㄋ模┘訌娯敹愓叻龀帧?/p>

　　整合現(xiàn)有財政專項資金，支持智能制造關(guān)鍵技術(shù)與核心部件突破、智能裝備與系統(tǒng)開發(fā)、公共平臺建設(shè)、制造業(yè)智能化改造計劃、示范基地建設(shè)、重大項目建設(shè)、骨干企業(yè)培育、人才引進培養(yǎng)等專項工作。對企業(yè)承擔的省級財政支持的科技研發(fā)項目，用于研發(fā)人力投入經(jīng)費的比例最高可上調(diào)至30%。貫徹落實國家有關(guān)支持首（臺）套重大技術(shù)裝備示范項目的政策措施，依托重點工程、重大項目和骨干企業(yè)，在智能制造重點領(lǐng)域組織實施重大技術(shù)裝備首（臺）套應(yīng)用工程。落實稅收優(yōu)惠政策，全面落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、進口設(shè)備減免稅、軟件與集成電路產(chǎn)業(yè)增值稅減免、企業(yè)研發(fā)費用稅前扣除等稅收優(yōu)惠政策。

　?。ㄎ澹┩苿又悄苤圃旒郯l(fā)展。

　　依托具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，圍繞智能制造重點方向領(lǐng)域，規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)配套完善、龍頭企業(yè)主導(dǎo)、創(chuàng)新能力突出、輻射帶動作用強的省級智能制造示范基地，支持創(chuàng)建國家級智能制造示范基地和國家新型工業(yè)化示范基地。加大基地開發(fā)建設(shè)和招商引資力度，堅持高起點引進、精準招商，突出產(chǎn)業(yè)鏈配套招商。集中資源重點培育一批自主創(chuàng)新能力強、主業(yè)突出、產(chǎn)品市場前景好、對產(chǎn)業(yè)帶動作用大的智能制造大型骨干企業(yè)。重點扶持智能制造裝備研發(fā)生產(chǎn)與應(yīng)用集成領(lǐng)域的骨干企業(yè)列入省年度重點支持的大型骨干企業(yè)名單。鼓勵骨干企業(yè)加強與產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)、生態(tài)體系相關(guān)環(huán)節(jié)的縱向和橫向協(xié)同合作，孵化培育基礎(chǔ)較好、潛力較大、行業(yè)帶動性較強的“專精特新”中小企業(yè)，共同提升智能制造生態(tài)體系發(fā)展水平。

　?。┩晟迫瞬乓M培養(yǎng)政策。

　　積極營造良好環(huán)境，培養(yǎng)一批具有國際領(lǐng)先水平的專家和學(xué)術(shù)帶頭人，培養(yǎng)和鍛煉一批從事智能技術(shù)和裝備研發(fā)的創(chuàng)新團隊。探索高效靈活的人才引進、培養(yǎng)、使用、評價、激勵和保障政策，優(yōu)化人才引進和培養(yǎng)環(huán)境。建立重大智能制造項目與人才引進聯(lián)動機制，建立重大項目產(chǎn)業(yè)人才的綠色通道。培養(yǎng)和造就大量面向高層次需求的實戰(zhàn)型工程技術(shù)人才，提升在職人員勞動素質(zhì)。深化產(chǎn)教融合，鼓勵骨干企業(yè)與有條件的高等院校開展協(xié)同育人，培養(yǎng)大批在相關(guān)工程技術(shù)領(lǐng)域具有扎實素養(yǎng)的應(yīng)用型人才。推動職業(yè)院校（技工院校）與制造業(yè)企業(yè)對接合作，提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)的針對性、有效性。依托產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才實訓(xùn)基地，開展人才定制培訓(xùn)，培訓(xùn)一批能操作、懂調(diào)試、會研究改進智能制造的實干型和應(yīng)用型人才。

　?。ㄆ撸┓e極參與國際合作。

　　深入推進全省智能制造企業(yè)對內(nèi)對外開放，加快融入?yún)^(qū)域乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈分工體系，積極參與新生產(chǎn)模式下的全球協(xié)同制造體系。鼓勵引進一批龍頭性、總成式、整機型高端智能制造裝備項目，引導(dǎo)世界500強企業(yè)、中央企業(yè)在廣東設(shè)立總部或區(qū)域總部、研發(fā)中心、營銷中心等功能性機構(gòu)。加快實施走出去戰(zhàn)略，支持企業(yè)通過并購、重組、戰(zhàn)略合作等多種形式，獲取歐美發(fā)達市場知名品牌、營銷渠道、高端人才等資源，充分利用兩種資源、兩個市場，加快發(fā)展成為具有國際競爭力的跨國公司。