江門市旅游業(yè)發(fā)展扶持辦法

江府辦[2013]17號

　　第一條 為吸引各類資本在我市投資興辦旅游業(yè)，積極參與旅游開發(fā)經(jīng)營，促進全市旅游業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)旅游經(jīng)濟強市，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)〔2009〕41號），廣東省委、省政府《關(guān)于加快我省旅游業(yè)改革與發(fā)展建設(shè)旅游強省的決定》（粵發(fā)〔2008〕20號）和《廣東省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見的若干意見》（粵府〔2010〕156號）等文件精神，特制定本辦法。 

　　第二條 凡在我市從事旅游業(yè)經(jīng)營的企業(yè)和新建或擴建的旅游項目，工商登記、稅務(wù)注冊在我市行政區(qū)域內(nèi)的，除享受國家、省、市有關(guān)鼓勵投資的各項優(yōu)惠政策外，可享受本辦法規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠。旅游項目包括旅游景區(qū)景點、星級酒店、旅行社、旅游車船、休閑康體文化娛樂設(shè)施、旅游公共服務(wù)設(shè)施和經(jīng)市政府有關(guān)部門認定的其他旅游項目。 

　　第三條 市財政設(shè)立市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，2013年安排1000萬元，以后每年隨旅游收入和財政收入增長逐步增加，重點用于城市品牌營銷及市場推廣、行業(yè)管理及服務(wù)提升、激勵機制、旅游規(guī)劃、項目招商及扶持中小微型旅游企業(yè)等。各市（區(qū)）也要按不低于本市（區(qū)）旅游收入千分之一的標準安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，并納入財政預(yù)算。市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的使用由市旅游局制訂計劃，報市政府審批后，市財政按照計劃撥付。 

　　第四條 今后在調(diào)整土地利用總體規(guī)劃時，要重點考慮旅游項目用地，并在年度用地指標上給予傾斜。新建和擴建旅游項目所需建設(shè)用地，依照有關(guān)規(guī)定，通過招標、拍賣、掛牌等方式取得。 

　　第五條 新建旅游項目（不含旅游房地產(chǎn)）在建設(shè)用地范圍內(nèi)，3年內(nèi)完成投資2億元以上10億元以下并投產(chǎn)的，按項目投產(chǎn)前3年繳交年度土地使用稅的等額資金補助給企業(yè)，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。4年內(nèi)完成投資10億元或以上并投產(chǎn)的，按項目投產(chǎn)前4年繳交年度土地使用稅的等額資金補助給企業(yè)，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。補助資金由市本級和各市（區(qū)）按財政分成比例承擔(dān)。 

　　第六條 新建旅游項目，投產(chǎn)3年內(nèi)每年按企業(yè)繳交所得稅地方留成部分的30%安排給企業(yè)，支持企業(yè)再生產(chǎn)。投資1億元以上的新建旅游項目，該企業(yè)營業(yè)稅和增值稅的地方留成部分，第一年給予50%的資金扶持，第二年、第三年分別給予增量部分50%、30%的資金扶持。扶持資金由市本級和各市（區(qū)）按財政分成比例承擔(dān)，在下一年度安排給企業(yè)。 

　　第七條 新建旅游項目在項目立項到投產(chǎn)期間涉及市、區(qū)兩級收取的行政事業(yè)性收費，按物價部門核準的最低標準收取，設(shè)定有上下浮動幅度的按低限收取。 

　　第八條 積極爭取省的政策支持，逐步實現(xiàn)星級酒店、A級景區(qū)和獲得省級以上旅游示范區(qū)（點）稱號的旅游企業(yè)用電與一般工業(yè)企業(yè)同價。市物價部門積極平衡用水價格，逐步實現(xiàn)星級酒店用水與一般工業(yè)企業(yè)同價。 

　　第九條 全市道路建設(shè)優(yōu)先安排通往景區(qū)特別是3A級以上景區(qū)的道路建設(shè)，把旅游景區(qū)（點）作為重要的交通連接點，其通達公路納入城鄉(xiāng)交通規(guī)劃，連接農(nóng)（漁）家樂等旅游項目的公路建設(shè)，納入年度交通建設(shè)計劃。大力發(fā)展旅游交通換乘和觀光巴士營運網(wǎng)絡(luò)，達到安全通行條件的道路允許旅游客車通行。 

　　第十條 有關(guān)部門對旅游投資項目的立項、申報、審批提供咨詢、指導(dǎo)等服務(wù)，并開通綠色通道，加快項目審批。鼓勵支持旅游企業(yè)在高速公路、國道、省道設(shè)置大型旅游形象宣傳廣告。 

　　第十一條 對國家旅游局新評定的3A、4A、5A級旅游景區(qū)，一次性分別獎勵10萬元、30萬元、300萬元；三星、四星、五星級酒店，一次性分別獎勵10萬元、20萬元、50萬元。對進駐我市的世界品牌排名前十位的國際連鎖酒店，床位數(shù)達到300張以上的，額外給予一次性獎勵50萬元。獎勵資金由市本級和各市（區(qū)）按財政分成比例承擔(dān)。 

　　第十二條 對市內(nèi)外旅行社招徠境內(nèi)外客人達到一定數(shù)額的，分別給予獎勵，具體獎勵辦法由市旅游局制定。 

　　第十三條 對列入“三舊”改造的旅游項目，除享受省、市“三舊”改造相關(guān)政策外，還可參照本辦法執(zhí)行。 

　　第十四條 對優(yōu)質(zhì)重大旅游項目，由當?shù)卣c投資者洽談商定，實行個案處理，給予進一步的優(yōu)惠扶持，具體報市政府研究確定。 

　　第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。