江門市蓬江區(qū)文化廣電旅游體育局2021年度法治政府建設年度報告

2021年，我局深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和習近平法治思想，按照國家、省、市的工作部署，在區(qū)委區(qū)政府的正確指導下，推進各項工作法治化、規(guī)范化水平進一步提升?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、強化法治領導責任，全面推進普法宣傳培訓

（一）強化組織領導，主要責任人切實履行推進法治建設第一責任人職責。我局主要領導切實履行法治建設第一責任人職責，積極召開會議研究部署法治政府建設工作，加強黨組法治建設，落實中央全面依法治國工作會議精神，把法治建設列入年度考核內容。明確局主要領導為法治政府建設工作第一責任人，堅持一把手總負責，分管領導抓落實，配備專職人員負責我局法治政府建設工作有關事宜，形成了“一級抓一級，層層抓落實”的局面，落實責任到人，為我局法治政府建設工作的順利開展提供了強有力的組織保障。

（二）實行法治教育進機關，提升決策法治化水平。一是開展干部職工思想教育活動。通過組織觀看學習貫徹習近平法治思想報告會、召開節(jié)假日前意識形態(tài)工作專題會議、把學法教育和黨史學習教育相結合等方式，全面加強黨員干部對全面從嚴治黨重大戰(zhàn)略部署的認識和理解，依法依規(guī)履職履責意識。二是成立機關法律大講堂。面向全體干部職工召開《憲法》《行政處罰法》《廣東省消防工作若干規(guī)定》，以及新修訂《安全生產法》、新修訂《未成年人保護法》等法律法規(guī)的專題學習會及學法培訓班，邀請廣東練達律師事務所律師前來授課，運用條文解讀、以案釋法的方式開展普法宣傳教育，全面提升干部職工關于憲法及其他法律法規(guī)的思想認識，將憲法精神與黨的十九屆六中全會精神融會貫通。三是開展學法大研討。鼓勵各股室、局屬單位圍繞憲法等法律法規(guī)及黨章黨規(guī)開展學習研討，營造濃厚學習宣傳氛圍，把學習成效體現(xiàn)在增強黨性、提高能力、改進作風、推動工作上來，構建宣傳工作大格局。四是落實法律顧問制度。繼續(xù)聘請黃勁濤律師擔任法律顧問，為我局提供法律服務、咨詢工作。五是落實執(zhí)法資格管理。組織我局新進入的干部職工和執(zhí)法證即將逾期的干部職工積極參加執(zhí)法資格考試，提高干部職工的執(zhí)法水平和業(yè)務素質。

（三）推進行業(yè)普法宣傳，強化培訓指導。創(chuàng)新直播培訓形式，面向文化市場從業(yè)人員，開展針對安全生產、新冠肺炎疫情防控方面工作的線上培訓會，邀請專家就相關法律法規(guī)進行宣講，共吸引了超過800人觀看學習，全面幫助我區(qū)有關文化市場經(jīng)營場所從業(yè)人員提高管理水平、法治意識，協(xié)助今年8月因疫情防控暫停營業(yè)的網(wǎng)吧及歌舞娛樂場所有序做好復工復產。同時，利用行業(yè)微信群組開展安全生產普法宣傳和疫情防控宣傳，2021年共發(fā)布相關普法宣傳信息764條，并引導行業(yè)場所通過張貼宣傳海報、顯示屏滾動播放、設置電腦桌面壁紙等方式面向群眾開展法律宣傳，全方位營造普法宣傳行業(yè)氛圍。

（四）融合文化特色形式，多元普法宣傳。一是結合文旅體驗開放日活動，通過設置活動攤位，以有獎問答、以案釋法等形式廣泛開展掃黑除惡、反詐騙、旅游法等與文化廣電旅游體育行業(yè)相關的法律法規(guī)，參與群眾超過2000人。二是結合掃黑除惡、安全生產、禁毒普法宣傳等主題，把法治宣傳元素融入文藝作品，今年開展了共15場特色鮮明的紅色文藝下基層主題巡演法制宣傳文化活動，演出惠及群眾約達7000人次。三是結合“憲法宣傳周”活動，舉辦憲法知識知多少競答活動，吸引3000人次參與答題。四是區(qū)文化館、區(qū)圖書館、區(qū)博物館等公共文化場館采取場館內部普法氛圍布置與網(wǎng)站及微信公眾號等官方渠道開展法治宣傳，全年共發(fā)布相關宣傳信息143條，瀏覽量約達2.5萬人次，宣傳內容覆蓋憲法、掃黑除惡、防詐騙、禁毒、民法典、消防相關法律、防控疫情相關法規(guī)等。

二、依法規(guī)范開展行政許可

（一）及時更新材料清單。針對“放管服”改革后部分行政部門出具材料調整的情況，根據(jù)行政許可相關法律法規(guī)要求，及時請示上級部門指導，并與區(qū)級有關職能部門進行溝通，及時更新廣東政務服務網(wǎng)中的許可事項申請材料清單，方便申請單位及時知悉最新許可材料要求。

（二）嚴格依法開展行政許可。實行行政許可申請材料多級審查機制，從嚴進行把關審查。在行政許可過程中，對于申請材料不符合要求的，一律不予行政許可，保障行政許可的合法性合規(guī)性。對于提交申請新設立的場所，多次開展實地考察，嚴格對標最新許可工作標準從嚴把關，引導有關場所逐項做好整改。截至12月9日，共依法辦理行政許可事項59宗，其中新設立15宗，延續(xù)22宗，變更10宗，注銷6宗，補證1宗，營業(yè)性演出備案5宗。

（三）結合行政許可做好普法解釋。結合行政許可做好普法解釋。密切留意涉及文化廣電旅游體育行業(yè)的法律法規(guī)變化，在企業(yè)咨詢過程中開展普法宣傳，著重就新規(guī)定要求進行提醒，落實行政許可申請前的告知工作。同時，對于許可事項申請材料發(fā)生調整的，一并向申請單位做好事先提醒。

（四）切實做好政務信息公開工作。切實做好政務信息公開工作。一方面，在政務網(wǎng)主動公開局工作職能、內部機構設置及職能、工作動態(tài)，保障群眾知情權。同時，安排專人負責行政許可公示工作，每季度對“雙公示”系統(tǒng)信息進行梳理，確保行政許可信息及時、準確、完整、規(guī)范公示，不漏報、不漏項。

三、嚴格落實行業(yè)場所監(jiān)管

（一）實行督導與警示相結合。立足行業(yè)管理職能，認真落實對文化廣電旅游體育行業(yè)場所的督導監(jiān)管，重點就場所內疫情防控、安全生產、亮證亮照、禁止未成年人進入，以及旅游企業(yè)是否存在虛假宣傳、強買強賣、欺客宰客等方面內容進行巡查。對于巡查發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場督導整改，并強化后續(xù)回查。截至12月3日，巡查各類型文化廣電旅游體育行業(yè)場所累計1364家次，出動巡查人員累計2201人次，發(fā)放各類宣傳資料360余份。在巡查過程中，向受檢場所派發(fā)疫情防控海報和安全生產小冊子等宣傳資料，并發(fā)出疫情防控告知書，全面告知場所關于疫情防控方面的法律責任，引導場所簽訂承諾書，壓實主體責任。

（二）推進部門聯(lián)合督導共治。一是推進行政部門間管理信息共享。針對日常管理及其他部門通報發(fā)現(xiàn)的未獲得許可擅自從事娛樂場所經(jīng)營、擅自允許未成年人進入等行為，主動將發(fā)現(xiàn)情況向有關行政執(zhí)法部門及屬地鎮(zhèn)街通報，并配合開展聯(lián)合監(jiān)管。二是自8月8日起，每日派員參與密閉場所疫情防控聯(lián)合執(zhí)法行動，對問題場所責令停業(yè)整改，經(jīng)核查確認已整改完畢后協(xié)助場所恢復營業(yè)。截至12月7日，我局共派出檢查人員236人次，所在組別參與檢查場所共計1807家次。

（三）開展反詐騙法律知識宣傳。組織本系統(tǒng)全體工作人員55人帶頭下載注冊“國家反詐中心”APP、組織黨員志愿服務隊赴掛點社區(qū)入戶開展反詐騙法律知識宣傳、對轄區(qū)內各類文化廣電旅游體育場所開展系列反詐法律宣講活動等方式，推動反詐宣傳覆蓋超800人次。

（四）積極處理職能相關投訴。截至12月7日，我局通過12345平臺共受理文體旅游方面的咨詢、投訴、建議業(yè)務95件，處理結果普遍獲得群眾滿意，有效化解了矛盾糾紛和群體性事件發(fā)生，為我區(qū)文化廣電旅游體育行業(yè)市場建立一個良好的秩序。

四、下一步工作計劃

一是繼續(xù)開展好“學法、知法、懂法”的業(yè)務法律法規(guī)的學習，開展與文化廣電旅游體育行業(yè)管理業(yè)務密切相關的法律法規(guī)學習。二是堅持開展基層體育法律宣講活動，重點抓好文化廣電旅游體育相關法律進社區(qū)、進企業(yè)、下基層工作，提升法律常識覆蓋面。三是持續(xù)做好日常巡查，督促企業(yè)落實安全生產主體責任，全面排查違法違規(guī)行為，營造一個安全穩(wěn)定的市場環(huán)境。四是繼續(xù)通過線上線下途徑開展法治普法宣傳工作，樹立行業(yè)從業(yè)人員的守法意識。五是加強圖書館法律法規(guī)類文獻資源建設，同時繼續(xù)深化普法宣傳與文化活動融合，不斷豐富群眾的文化生活。

江門市蓬江區(qū)文化廣電旅游體育局

2021年12月9日

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